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波市工业强市建设领导小组办公室关于印发《宁波市文教用品制造业改造提升行动计划（2017—2020年）》的通知

cnnbsa发表于 2018-03-05 09:00:31 阅读次数：0 次
各区县（市）人民政府，各管委会，市级有关单位：
为认真贯彻落实《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017—2020年）》（浙政发〔2017〕23号）和《宁波市全面改造提升传统制造业实施方案（2017—2020年）》（甬政发〔2017〕77号）文件精神，加快推动文教用品制造业改造提升，特制定《宁波市文教用品制造业改造提升行动计划（2017—2020年）》，现印发给你们，请结合实际，抓好组织实施。
 
 
 
宁波市工业强市建设领导小组办公室  
2018年2月11日          

宁波市文教用品制造业改造提升
行动计划（2017—2020年）

 
文教用品制造业是宁波工业经济的优势产业。全面改造提升文教用品制造业，是深化供给侧结构性改革的重要领域，是建设工业强市、制造强市的重要抓手。为加快推进我市文教用品制造业的全面升级发展，激活技术创新动力，实现新旧动能转换，根据《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017—2020年）》和《宁波市全面改造提升传统制造业实施方案（2017—2020年）》，特制订本行动计划。
一、产业现状
（一）基础优势
规模效益稳步提升。2016年，全市340家规模以上文教用品制造企业完成工业总产值441.9亿元，其中新产品产值101.2亿元；销售收入432.8亿元，其中出口171.7亿元；实现利税35.6亿元，其中利润23.9亿元。近五年（2012-2016年）文教用品制造业规上工业总产值、出口交货值、利税年均分别增长11.4%、6.9%和11.7%，分别高于同期全市规上工业7.6、5.7和1.1个百分点。
企业实力逐步增强。拥有全国最大的办公文具、美术用具、教学用品等制造企业，制笔、本册印刷等细分行业产量长期居全国首位，形成了一批细分行业市场占有率领先的“隐形冠军”。培育一批以得力、广博、贝发、海伦钢琴、音王电声、华茂集团等为首的龙头企业，企业核心技术和品牌优势位列国内行业前列。拥有省“三名”培育试点企业1家，国家文化产业示范基地企业名单2家，境内上市企业5家，市重点企业培育2家。
品牌建设成效明显。拥有广博、得力、贝发、七色花等7件中国驰名商标，贝发、广博、成路、永发、艾谱、海伦等6家企业7个产品获得“中国名牌”称号，还有多个品牌被列入商务部重点出口品牌和省级重点出口品牌，是“中国文具之都”和“中国童车和儿童汽车安全座椅之都”。
创新能力不断增强。2012-2016年文教用品制造规上企业R&D年均增长13.1%，高于同期全市规上工业7.5个百分点。目前共有国家级、省级企业技术中心2个和9个，省级重点企业研究院4家，国家级、省级工业设计中心1个和3个。国家文教用品质量监督检验中心、中国扑克牌行业（技术）研发中心和中国美术用品行业研发中心等公共服务平台落户宁波。众多行业龙头企业主持或参与了多项国家或行业标准的起草和制订，一大批出口企业依靠过硬的技术和稳定的产品质量，产品陆续进入联合国和国内外大型企业等国际采购体系。
（二）主要问题
创新能力有待提高。在生产装备自动化程度和产品加工精细化程度等方面，和国外知名企业相比还存在着不小的差距，特别是很多中小企业研发设计、技术创新的能力薄弱，产品同质化现象较为严重，缺少个性化、多元化、时尚化。
品牌意识有待提升。很多中小企业习惯于OEM模式，存在着创牌意识不强，品牌推广投入较少，品牌管理缺乏经验等情况，品牌知名度不高，产品附加值低，低价竞销现象还比较普遍。
商业模式有待创新。由于文教用品产品基本上属于单位货值低、物流成本高，销售模式仍主要以合约采购和实体店采购为主。电子商务等新商业模式发展相对不足，目前还只是传统采购渠道的一种辅助补充手段。
二、目标要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实省市传统产业改造提升决策部署，以文教用品制造业的时尚化、高端化、智能化、个性化提升为主线，以创意设计为主攻方向，着力实施设计创新、技术创新、品牌培育、智能制造、绿色制造等重点工程，推进“智能+”“互联网+”“大数据+”在文教用品制造领域的融合应用，不断提升文教用品制造业的智能化、绿色化、品牌化、高端化发展，打造具有国际影响力的文教用品品牌名城。

（二）目标定位

力争到2020年，进一步巩固提升我市文教用品制造业在生产制造和国际贸易中的优势地位，在创意设计、智能制造、品牌质量等领域取得新突破，实现我市文教用品制造业的时尚化、高端化、智能化、个性化。
规模效益。规模以上工业总产值年均增长8%左右，全员劳动生产率年均增长7%以上，技术改造投资年均增长10%以上，利税年均增长8%以上，销售利润率提高到8%，培育一批具有国内外竞争优势的“单项冠军”企业和“专、精、特、新”企业。
科技创新。规模以上企业R&D经费支出占主营业务收入超过1.8%，新产品产值率达到25%以上。60%以上规模以上企业生产装备和工艺水平达到国际先进水平，以企业为主体的技术创新体系进一步健全，攻克一批制约行业发展的关键共性技术。骨干企业装备数控化率和机器联网率年均提升2个百分点。
品牌培育。培育一批具有较强创新能力和国际市场影响力与竞争力的优势品牌，建立我市文教用品企业名牌名标企业培育库。新增市名牌产品10个、省著名商标3件、驰名商标2件、浙江制造品牌企业3家。
产品品质。规模以上企业质量管理体系实现全覆盖，生产装备和工艺水平明显提高，国内外市场产品同质同标同线，消费者对品质满意度明显增强。中高端产品的创意设计水平、科技含量和附加值明显提升，绿色、环保、新颖、健康的高端产品比重稳步增加。制修订一批和国际接轨的先进技术标准，在重点领域培育发展团体标准。
（三）发展路径
坚持融合发展，突出设计引领。主攻创意设计，加强产品造型和功能开发，使传统产品具有新的功能，体现时尚个性化、多功能化，满足不同消费市场需求。
坚持创新驱动，推动产品升级。加快产业核心技术研发和产业化，推动行业技术水平整体提升，支持企业开发适应市场需求，满足消费升级需要的产品和服务，推进产业结构向中高端迈进。
坚持质量为本，实施品牌带动。通过加强标准、优化原料，推动行业产品安全环保标准与国际先进标准接轨，优化提升产品质量。鼓励企业增强品牌发展意识，加强自有品牌培育提升和品牌运营管理能力，通过品牌建设实现价值链升级。
（四）重点领域
文具制造。重点发展方便快捷办公用品、绿色健康文具用品，大力发展材料安全环保、加工精细、性能稳定、使用流畅的制笔，进一步推动笔头与墨水匹配技术的研发及产业化。
美术用品制造。重点发展耐晒高、黏附性能好、色彩纯洁的新型环保颜料，开发石墨烯画布、石墨烯颜料、纳米画布、纳米颜料等新材料产品。
乐器制造。重点发展智能化乐器，实现乐器功能与互联网融合，加强乐器声学品质测评技术，声学材料选择、加工及新材料替代，乐器表面喷涂工艺及新涂料研发及应用。
玩具制造。重点发展高附加值的教育类、模型类、户外及运动类等玩具，开发具有智能与功能性、兼顾环保与高品质的产品。
 
表：文教用品制造业改造提升路线图
重点领域 新产品 新技术 新装备 对标企业/地区
文具 方便快捷办公用品、绿色健康文具用品 耐锈蚀、耐磨损、易切削、性能均匀圆珠笔头材料，环保乳化墨水，笔头与墨水匹配技术的研发及产业化 笔头加工装备、自动装配机、包装生产线以及模具制造自动化 英国派克
日本百乐
美术用品 石墨烯画布、石墨烯颜料、纳米画布、纳米颜料、合成毛发画笔 石墨烯技术、纳米技术研究 自动化、智能化生产装备 德国卢卡斯
美国高登
乐器 智能化、个性化定制产品 碳纤维、合成材料等新型材料的研发应用 数控生产装备、精细化加工设备 美国韦伯
日本雅马哈
玩具 绿色环保、安全益智的智能化产品 环保新材料制备技术和智能技术研发及应用，语音处理系统 自动化生产、包装设备 丹麦乐高
三、工作举措
（一）加强创新设计，丰富产品品种
提升新品开发能力。培育发展创意设计产业，促进文教办公用品行业和文化创意服务融合发展，从简单品种向多层次多品类的新业态品类发展，并使消费结构更呈多样化、产品结构日益高档化，实现产品从研发设计理念到生产制造能力再到消费者需求的“三位一体”模式。从保护青少年安全健康出发，研发设计具有保护视力、脊椎等功能的书写工具、书包等学生用品。加快开发绿色、智能、健康的多功能中高端产品，支持骨干企业加快高档笔、智能乐器等产品的开发和市场推广，推进个性化定制等新型制造模式的发展。力争到2020年，举办创意设计与文教用品制造企业对接会10场，培育个性化定制示范试点企业3家以上。（责任单位：市经信委、市科技局、市教育局）
建设创意设计平台。鼓励在宁海、北仑等产业集聚区建设一批创意设计示范平台，积极探索众创、众包等新兴创意设计组织方式，发展网络协同创意设计平台。支持举办“潘天寿设计艺术奖”全国文具设计大赛等重要活动，培养一批具有工匠精神、技能工艺精湛的高素质人才。支持龙头企业与国内外知名创意设计机构合作，鼓励企业引进高端创意设计人才和团队，大力培育一批创意设计水平领先的文教用品制造企业，支持企业创建省级、国家级工业设计中心和省级重点企业研究院，通过多元化创意设计实现从传统制造企业向“文化创意+”平台型企业的转型升级。力争到2020年，新增省级以上工业设计中心2家、重点企业研究院1家，引进创意设计团队3个。〔责任部门：市经信委、市科技局、市委组织部（市委人才办）〕
（二）加强技术创新，不断提升产品品质
突破一批关键公共性技术。加快圆珠笔笔头、墨水、钢琴自动记谱等关键核心技术研发与产业化，攻克一批关键共性技术，加快成果转化和推广应用。加大对提升产品附加值有显著作用的轻量化、高性能、绿色安全的学生用品、办公用品、乐器等行业新材料的研发力度，推进碳纤维、石墨烯、合成材料等新型材料在文教用品制造中的应用，提高新材料的保障能力。（责任单位：市科技局、市经信委、市质监局）
实施一批精品制造工程。以行业龙头企业为主体，实施精品制造工程，推动企业全面提升制造、工艺、管理水平，提高产品质量可靠性和一致性，开展“三同”行动，推出一批科技含量高、设计精美、制作精良、性能优越的高附加值精品。支持行业协会牵头组织制定开展团体标准制定，支持企业积极参与或主持各类国际标准、国家标准、行业标准的制定和修订工作，推动行业产品技术和安全标准全面达到国际先进水平。力争到2020年，参与或主持修订国家标准5个以上，制定行业标准3个，开展“三同”试点示范企业2家以上。（责任单位：市质监局、市科技局、市经信委、宁波检验检疫局）
建设一批行业创新平台。大力推进以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的行业创新体系建设。支持企业积极申报国家、省、市级企业技术（工程）中心，加快行业新材料、关键零部件、新技术新工艺和先进装备的研发和应用。大力推进宁波国家文教用品质量监督检验中心等基础性创新平台建设，加强产品联合开发和检测认证能力，进一步提高国际市场对我市检测及认证结果的认可度。力争到2020年，新增省级以上企业技术中心2家、市级企业工程（技术）中心5家。（责任单位：市发改委、市科技局、市经信委、市质监局）
（三）实施名牌带动，扩大行业影响力
强化自主品牌培育。强化企业品牌发展和竞争意识，引导企业从OEM向ODM、OBM发展，建立完善品牌培育管理体系，争创一批市品牌、省著名商标、驰名商标、浙江制造等知名品牌。鼓励企业深入挖掘品牌的文化内涵，突出品牌个性，完善和提升品牌形象，提升消费者对品牌的美誉度和忠诚度。加强商标注册、运用、管理和保护工作，加大知识产权保护力度。力争到2020年，新增市名牌产品15个、省著名商标3件、中国驰名商标2件、“浙江制造”品牌企业3家，自有品牌企业比例达80%以上，自有品牌或ODM出口比例达到70%以上。（责任单位：市市场监管局、市经信委、市质监局）
打造区域品牌。以增强产业集聚区综合实力和竞争能力为目标，继续发挥优势品牌企业引领作用，进一步加强行业集体商标、证明商标注册管理，扩大“中国文具之都”、“中国童车和儿童汽车安全座椅之都”、“宁波文具”等区域品牌影响力。建设出口质量安全示范区，以示范区创建带动出口质量区域品牌建设，不断推进“质优宁波”战略实施。力争到2020年，建成省级以上文教用品制造业区域品牌2个。（责任单位：市经信委、市市场监管局、市质监局、宁波检验检疫局）
推进品牌国际化。支持企业通过品牌授权或并购等模式，获得具有一定国际知名度的动漫形象授权或完整所有权，开发相关衍生品，推动产品国际化。支持企业“走出去”发展，鼓励企业进行商标国际注册或收购境外注册商标品牌，推动优势品牌企业实施国际化发展战略。对符合条件的企业，积极争取宁波市小微企业商标品牌建设专项扶持政策。（责任单位：市市场监管局、市经信委、市商务委、市文广新闻出版局）
（四）推进两化融合，提升智能制造水平
加大技改投入力度。鼓励企业加大机器换人力度，通过自主研发或进口等方式，加快对通用设备、部分专用设备的智能化进行技术改造，推进生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造。在制笔、本册印刷等行业重点发展多工位加工机床，加快采用自动生产线、数控生产线和专业类型的加工设备,逐步实现大批量自动化生产以及小批量、多品种生产的智能化生成，提高生产效率和产品质量。力争到2020年，新增工业机器人300台以上，实施柔性化改造项目3个以上。（责任单位：市经信委、市科技局）
推进两化融合发展。加强企业两化融合管理体系行业标准建设和推广，支持重点企业适用两化深度融合的技术标准规范，开展企业两化融合发展水平评估和两化融合典型示范工作。重点支持互联网、大数据、人工智能等技术在研发设计和供应链管理方面的应用，鼓励企业利用大数据技术精准对接用户个性化需求，推动基于个性化产品的服务模式和商业模式创新。力争到2020年，个性化定制示范企业5家以上，两化融合贯标企业3家以上。（责任单位：市经信委、市科技局）
开展智能制造工厂（车间）试点。重点推进智能制造,促进工业互联网、云计算、大数据在文教体育用品行业的综合集成应用，鼓励龙头企业加快数字化车间/智能工厂的集成创新，在全行业开展应用示范典型经验交流和推广活动。力争到2020年，实施智能制造工厂（车间）试点10个以上，推动100家以上文教用品制造企业上云。（责任单位：市经信委）
（五）创新商业模式，拓宽产品销售渠道
推进O2O销售。继续做好中国（宁波）国际文具礼品博览会，发挥文具展洽谈和贸易的功能。鼓励企业与天猫、京东等知名电子商务平台以及亚马逊等跨境电商的业务合作，开通线上官方旗舰店，积极推进电商销售业务发展，实现线上线下深度融合销售模式升级。支持有条件的龙头骨干企业自建线上销售官网，打造集批发、零售、团购、招标采购等功能于一体的专业电商交易平台。力争到2020年，在第三方平台建成线上旗舰店10家以上，垂直电商平台2家。（责任单位：市商务委、市会展办、市经信委、市发改委）
提升互联网营销水平。以“互联网+”思维，通过参股、收购、自建等方式，切入互联网营销领域，运用大数据、云技术等手段，搭建起差异化的精准用户需求分析平台，满足不同年龄、不同地域、不同职业习惯、不同功能诉求的用户需求，提高用户粘性的同时，获取更多客户资源和渠道资源，抢占市场份额。（责任单位：市商务委、市经信委、市教育局）
打造卖家服务生态链。依托我市完备的文教用品产业基础，推广“得力办公整体解决方案服务商”模式，依托龙头企业先进的供应链管理、研发制造能力和强大采购能力，并协同配套企业，提供整体解决方案，打造集产品定制、配送、安装、售后服务于一体的、一站式的卖家全程服务生态链。（责任单位：市经信委、市商务委）
（六）推动安全环保，提升绿色制造水平
提高产品的安全环保。严格遵守国家《学生用品的安全通用要求》等政策法规，引导企业增强绿色环保意识，加强对学生文教用品原料中有害物质的控制，选用无毒无放射的可再生材料，建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系。（责任单位：市经信委、市环保局、市教育局）
开展行业专项循环试点。培育一批资源综合利用龙头企业和循环经济试点企业，大力推广环保低碳和节能降耗的文教用品，从产品设计、制造、运输、使用到回收处理的整个过程，综合考虑资源利用和环境影响。提高产品减量化、可再利用和回收的绿色设计水平，积极开展专用环保材料的研发应用和替代，进一步提升产品的资源利用效率。力争到2020年，开展循环经济试点企业5家以上。（责任单位：市经信委、市环保局、市发改委）
整治提升“低小散”企业。通过“亩产效益”企业资源综合评价排位和差别水价、电价等手段，对“低小散”、“脏乱差”企业开展对标提升整治行动，引导处于价值链相对低端，或因环境容量等因素已不适合继续留在当地发展的产能有序转移。力争到2020年，淘汰整治“低小散”企业50家以上，淘汰落后产能涉及企业5家以上。（责任单位：市经信委、市环保局、市发改委）
（七）坚持集约发展，提升产业集群发展能级
打造现代产业集群。以宁海、北仑、慈溪等产业集聚区块为重点区域，以产业链为轴心，以大企业大集团为龙头，以贝发中国制笔城、得力工业园等特色专业园区为载体，大力扶持龙头骨干企业和培育发展“补链”型企业，实施差异化竞争战略，促进产业链横向拓展和纵向延伸，集中、集聚和衍生一批产业链上下游密切协作配套的中小企业，进一步提高产业的高端化和集中度，加快推进文教用品制造业从块状经济向现代产业集群转变，形成产业规模大、创新能力强、品牌影响大、市场份额高的现代产业集群。力争到2020年，培育市级特色园区2个。（责任单位：市经信委、市发改委、市国土资源局、市教育局）
完善配套服务体系。完善产业集群的生产性服务体系，加快公共服务平台建设，为产业集群发展提供智力支持、技术支持、创意设计、检验检测、物流仓储、金融保险、信息咨询、资质认证、人才培训等配套服务。当地要加强集群内公共基础设施建设并强化服务和政策扶持，努力降低交易成本，发挥资源及创新要素集聚等比较优势，提高产业集群的创新能力和国际竞争力。（责任单位：市经信委、市发改委、市科技局、市质监局、市教育局）
（八）强化试点示范，开展市级试点工作
以产业集聚区为载体，开展宁海县文具制造业改造提升的市级试点工作，试点地区要结合本地实际，积极贯彻供给侧结构性改革的总体要求，认真贯彻落实省、市传统制造业全面改造提升总体工作部署及文教用品制造业专项改造提升工作部署，研究制定试点实施方案，明确工作目标和任务，提出工作措施，扎实推进本地区文具行业的改造提升工作。市级相关部门要跟踪了解试点工作进展情况，协助推进试点工作，要及时总结和推广成功经验，共享试点工作成果。（责任单位：市经信委、宁海县政府、市有关单位）
四、组织实施
由市工业强市建设领导小组牵头负责文教用品制造业改造提升工作，领导小组办公室负责组织落实、协调服务、监督指导、试点示范等工作。各地、各有关单位要结合实际，加大工作力度，加强政策支持，细化工作举措，全面落实好实施方案确定的各项目标任务，加快推动我市文教用品制造业转型升级发展。
 
附件：1.文教用品制造业重点企业基本情况表
2.文教用品制造业改造提升重点项目
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
文教用品制造业重点企业基本情况表
序号 企业名称 所在地 2016年营业收入
（亿元）		 主要产品
1 得力集团有限公司 宁海县 184.9 综合文具
2 广博控股集团有限公司 鄞州区 149.2 纸品本册
3 华茂集团股份有限公司 海曙区 77.8 教学用品
4 贝发集团股份有限公司 北仑区 18.0 笔类
5 宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司 杭州湾新区 8.0 童车
6 宁波怡人玩具有限公司 北仑区 7.2 玩具
7 宁波创源文化发展股份有限公司 北仑区 6.1 纸品本册
8 宁波神马集团有限公司 慈溪市 5.8 童车
9 宁波乐歌视讯科技股份有限公司 鄞州区 4.1 配件
10 海伦钢琴股份有限公司 北仑区 3.3 钢琴
11 宁波音王电声股份有限公司 鄞州区 3.0 音响
12 宁波康大美术用品集团有限公司 大榭开发区 2.6 美术用品
13 宁波天虹文具有限公司 宁海县 2.6 五金文具
14 宁波三A集团有限公司 慈溪市 2.4 纸品本册
15 爱文易成文具有限公司 宁海县 2.2 综合文具
 
 
 
附件2
文教用品制造业改造提升重点项目
序号 企业名称 项目主要内容 总投资
（万元）		 起止年限 形象进度 项目所在地
1 得力集团有限公司 年产85万箱笔、2500万只订书机生产线、文具智能制造生产新模式应用 52000 2015-2018 续建 宁海县
2 乐歌人体工学科技股份有限公司 产100万套显示器支架和35万台升降（台）桌项目 35422 2016-2019 续建 鄞州区
3 宁波GQY视讯股份有限公司 高清短焦激光投影机研发及产业化项目 30000 2017-2019 前期 杭州湾新区
4 海伦钢琴股份有限公司 智能钢琴及互联网配套系统研发与产业化项目（一期) 22758 2015-2017 续建 北仑区
5 宁波众祥影视道具制作有限公司 中桥影视道具加工基地（一期） 10000 2017-2018 前期 象山县
6 宁波华茂文教股份有限公司 华茂横街科技园二期5、6#厂房建设及设备购置 5000 2017-2018 前期 海曙区
7 宁波得力办公用品制造有限公司 风琴包内页自动机、档案盒自动包装机、钮扣袋自动机等17台国产自动化设备 4840 2016-2018 前期 江北区
8 宁波怡人玩具有限公司 购置设备以及仓库扩建 4095 2016-2017 续建 北仑区
9 宁波聚丰文具有限公司 购置对开/四开四色胶印机及后道配备机器 3360 2016-2017 续建 鄞州区
10 宁波五云笔业有限公司 新增、自动装笔机、机器人自动装配线等国产设备 2277 2016-2017 续建 余姚市
11 宁波创源文化发展股份有限公司 购置高端印刷机等生产设备 2000 2016-2017 续建 北仑区
12 宁波康大美术用品集团有限公司 购置机器人等自动化生产设备实施技术改造项目 2000 2017-2019 前期 大榭开发区
13 广博集团股份有限公司 购置PAD全自动生产线及相应生产设备 1100 2016-2017 续建 鄞州区
 
 
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