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预警｜宁波市贸促会经贸预警信息快报2026年第43期

cnnbsa发表于 2026-05-21 13:33:00 阅读次数：0 次

2026年5月20日

2026年第43期

一、全球贸易投资安全警示及合作机遇

(一)区域贸易投资安全警示

1. 美国：在哈萨克斯坦钨矿开采项目预计今夏启动

2026年5月18日获悉，《欧亚网》报道，美国矿业公司Cove Capital旗下子公司Cove Kaz Capital表示，其与哈萨克斯坦国有矿业公司达成股份收购协议后，在哈开采钨矿正在推进。根据协议，Cove Kaz Capital收购项目70%的股份，而剩余30%的股份归属哈国家矿业公司Tau-Ken Samruk。Cove Kaz Capital确认，勘探将于今年夏季启动。该项目价值11亿美元，最初于去年11月在美国总统特朗普与中亚领导人的C5+1峰会上提出。Cove Kaz Capital公司在哈开发的北卡特帕尔和上凯拉克特矿床，预计蕴藏140万吨三氧化钨，是特朗普政府扩大美国获取中亚丰富关键矿产和稀土资源渠道的旗舰项目之一。除在塔吉克斯坦一座已运营多年的锑矿外，该项目也是该地区为数不多的美国重要关键矿产开采项目之一。

【信息来源/原文出处：《欧亚网》】

2. 哈萨克斯坦：水资源短缺威胁地区经济发展议程

2026年5月18日获悉，国际开发银行和联合国开发计划署相关报告指出，水资源短缺已上升为哈萨克斯坦严峻的宏观经济挑战，该问题有可能扼杀其经济增长。据联合国开发计划署估计，到2040年，哈萨克斯坦商业和家庭用水需求可能出现高达50%的缺口。联合国开发计划署还指出，到2050年，缺水可能导致哈国内生产总值下降6%。该机构指出，流入哈萨克斯坦的河流水量中有44%来自邻国。哈萨克斯坦灌溉网络基础设施陈旧则是造成缺水的另一个主要因素。联合国开发计划署指出，哈萨克斯坦灌溉用水效率比其他国家低六到八倍。目前，现有灌溉网络中只有约三分之一采用节水技术，约50%的渠道年久失修。分析人士表示，缺水以及需要迅速提高发电能力，是实现总统托卡耶夫现代化议程的两大障碍。

【信息来源/原文出处：联合国开发计划署】

3. 哈萨克斯坦：因产能达限未从霍尔木兹危机中获益

2026年5月18日获悉，《阿斯塔纳时报》报道，专家称哈萨克斯坦应对霍尔木兹海峡危机的能力已达极限，无法从中获益。霍尔木兹海峡关闭导致全球油价飙升，亚洲市场受创严重。哈萨克斯坦作为潜在替代供应国，却因生产达峰值、黑海地区港口不稳定及运输瓶颈，无法显著扩大出口。专家指出，哈萨克斯坦石油产能已达峰值。除非该国西部卡沙甘油田发生根本变化，否则明年石油产量可能会下降。此外，中哈油气管道当前仅运行部分产能，巴库-第比利斯-杰伊汉输油管道也未得到充分利用，这主要是由于持续地区紧张局势以及阿塞拜疆不愿大量进口哈方石油，以免影响自身石油质量。哈方正收到土耳其、韩国和孟加拉国等国的采购需求，但产能与物流限制阻碍响应。中国可通过管道增加进口，但哈萨克斯坦尚未认真考虑大规模转向。此举凸显中亚作为中国能源供应链安全缓冲的作用，但实际贡献受限。

【信息来源/原文出处：《阿斯塔纳时报》】

4. 哈萨克斯坦：区域安全和网络犯罪协调合作亟待加强

2026年5月18日获悉，《阿斯塔纳时报》报道，哈萨克斯坦总统托卡耶夫会见了中国和中亚国家的内政部长和公安部长，讨论加强区域合作以打击跨国犯罪、网络威胁和其他安全挑战。此次会议汇聚了来自中国、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的高级官员。托卡耶夫强调，现代犯罪网络日益跨国化和技术化，因此需要采取协调行动、情报交流和利用现代技术来应对新威胁。他还强调了加强网络安全的重要性，并指出人工智能和数字平台在助长虚假信息和网络犯罪方面也不可忽视。托卡耶夫强调区域互联互通项目，包括主要通道交通路线也亟待加强安全措施，以应对毒品、武器和其他非法货物的走私等风险。与会各方确认致力于扩大务实合作，改善业务信息交流，加强共同努力，以确保地区安全与稳定。

【信息来源/原文出处：《阿斯塔纳时报》】

5. 哈萨克斯坦：前四个月铁路运量下降但公路海运增加

2026年5月18日获悉，《阿斯塔纳时报》报道，据哈萨克斯坦国家统计局日前发布的数据显示，2026年前四个月，哈萨克斯坦铁路和管道货运量下降，而公路、航空和海运货运量则有所增长。今年1月至4月，哈萨克斯坦铁路货运量达1.103亿吨，同比下降1.1%。哈铁路货运周转量下降10.3%至998亿吨公里。哈铁路客运量也出现同期下滑，旅客运输量为600万人次，同比下降3.1%；客运周转量下降0.2%至47亿人公里。同时，哈管道运输量下降3.3%至8480万吨，管道货运周转量同比下降4%至552亿吨公里。但是，哈公路和城市电动交通表现强劲，货运量同比增长15.5%，货运周转量增长8.2%。海运货物运输量达到136万吨，比上年增长4.2%，而货运周转量增长9.3%，达到6.755亿吨公里。

【原文出处：《阿斯塔纳时报》】

（二）全球贸易投资合作机遇

1. 哈萨克斯坦：中哈双边新版投资保护协定获批

2026年5月18日获悉，哈通社报道，哈萨克斯坦参议院正式批准《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》，新版协定替代1992年的旧条约，适配国际现行经贸标准。该协定确立两国投资者国民待遇、最惠国待遇平等原则，彻底消除投资歧视。同时明确资产征收仅限公共用途且需足额补偿，划定央行资产保护规则，规范国际仲裁争端解决机制，筑牢双向投资法律保障。相关数据显示，双边经贸投资增速亮眼：2025年中国对哈直接投资28亿美元，同比暴涨135%，2005至2025年累计投资293亿美元；全年双边贸易额达341亿美元，同比增长13.2%。本次协定落地将进一步吸引高科技领域投资，创造就业岗位，强化两国经贸合作与哈萨克斯坦出口潜力。

【信息来源/原文出处：哈通社】

2. 哈萨克斯坦：5年内将非资源品类出口提升至520亿美元

2026年5月18日获悉，哈萨克斯坦政府总理网报道，哈萨克斯坦总理别克捷诺夫出席伯尔尼协会（国际信用和投资保险人联盟）全体会议。该会议首次在中亚地区举办，来自70多个国家约240名代表出席，包括主要出口信贷机构、进出口银行、国际金融机构和全球保险公司的负责人。总理表示，托卡耶夫总统始终高度重视改善营商环境。作为中亚最大经济体，哈持续推进国民经济结构转型。外国直接投资增长14.4%，达到205亿美元。固定资本投资增长13%，创历史新高，达到435亿美元。2025年哈外贸总额达到1440亿美元，目前已出口到127个国家，出口种类接近4000种，出口目的国和商品范围均不断扩大。根据2030年前贸易政策构想，哈计划将非资源类商品出口额提升至520亿美元。

【信息来源/原文出处：哈萨克斯坦政府总理网】

3. 哈萨克斯坦：有意推动突厥国家组织对华拓宽贸易渠道

2026年5月18日获悉，《阿斯塔纳时报》报道，主题为“经济一体化与合作：工业、农业综合体、物流和数字化领域的新机遇”的突厥国家组织商业论坛，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。商界人士介绍了拓展突厥组织国家同中国贸易渠道的计划。哈萨克斯坦全国合作社协会主席谢赫表示，该协会已与中华全国合作社联合会达成协议，中方已同意为哈企业家在中国各地的34.1万家商店免费提供货架空间。未来可同突厥国家商协会合作，将上述政策推广到突厥国家组织各成员国。论坛期间，该协会同突厥语国家工商联合会签署合作协议，哈可以成为连接突厥语国家与中国和更广泛的亚太地区的桥梁，而土耳其则是中亚出口产品进入欧洲市场的门户。

【信息来源/原文出处：《阿斯塔纳时报》】

4. 哈萨克斯坦：与中企讨论全产业链铝产业集群投资项目

2026年5月18日获悉，哈萨克斯坦工业和建设部网站消息，哈工业和建设部长纳加斯帕耶夫会见了中国企业东方希望集团战略投资总经理陈磊。中哈双方讨论了在哈萨克斯坦建设全产业链铝产业集群的投资项目，该项目涵盖从铝土矿开采到原铝生产的整个产业链。东方希望集团是全球最大的电解铝和氧化铝生产商之一，正在哈萨克斯坦的科斯塔奈州和阿克托别州进行地质勘探，项目总投资额预计为126亿美元。会谈期间，双方审议了项目当前推进情况，并围绕原材料供应保障、能源基础设施建设以及与哈政府相关部门的后续协调机制等议题深入交换了意见。

【信息来源/原文出处：哈萨克斯坦工业和建设部网站】

5. 哈萨克斯坦：选址新建一座价值30亿美元的数据中心

2026年5月18日获悉，哈萨克斯坦福布斯网报道，哈萨克斯坦人工智能和数字发展部与由多南工程集团（Dornan Engineering Group，一家总部位于爱尔兰的领先机电与仪表工程承包商）和香港安达电子有限公司（Ample Solutions Hong Kong）组成的国际财团签署合作备忘录，双方将在哈建设高可靠性Tier III-Tier IV级数据中心。该设施的规划容量在50至200兆瓦之间，预计投资额在15亿至30亿美元之间。为确保稳定独立的能源供应，该项目还包括建设一座装机容量高达250兆瓦的燃气发电厂，投资额为2亿至4亿美元。目前正在选址。

【信息来源/原文出处：哈萨克斯坦福布斯网】

二、研究分析

1. 新线战略政策研究所：中亚地正竞相缩小发电差距

近日，总部位于美国华盛顿特区的“新线战略政策研究所”（NLI）发布报告指出，中亚地区需减少水力发电，增加风能、太阳能和核能，以消除电力缺口，实现该地区的经济增长和贸易目标。这份题为《赋能增长：解决中亚电力挑战》的报告由NLI“丝路七国+”（S7+）项目发起，报告指出哈、吉、塔、乌近期均宣布发展电力密集型数字经济的计划，其中包括人工智能中心和数据中心。然而，目前四国都缺乏与其经济增长目标相匹配的发电能力。

在原苏联解体前，中亚曾存在一个区域组织来规范区域电力生产和分配，但该体系后来崩溃了，因为五个中亚国家未能就该地区的水能关系找到相互公平的平衡。根据这一关系，上游国家吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦在冬季需要水力发电，而下游国家哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦在夏季生长季节需要大量的水进行灌溉。中亚虽然仍存在区域管理体系，但该体系往往采取临时性而非系统性方式解决问题，且缺乏强制执行力。此外，中亚电网也未完全互联互通。

NLI报告建议中亚各国缩减新增水电装机容量的计划，特别是重新考虑塔吉克斯坦的罗贡水电站和吉尔吉斯斯坦的坎巴拉塔1号巨型水电站项目。相反，这两个国家需要更加重视太阳能和风能。报告的另一项建议是，中亚各国应放弃大型核电站，转而采用小型模块化核反应堆（SMR）。其更适合在中亚运行，并且能够满足该地区不断增长的近期和中期电力需求。

【信息来源/原文出处：新线战略与政策研究所（NLI）】

2. 世行与IMF：中亚和高加索地区经济增长将显著放缓

近日，世界银行和国际货币基金组织发布的报告预测，未来几年中亚和高加索地区的经济增长速度将放缓，阿塞拜疆预计将是这两个地区中唯一逆势增长并保持温和增长的国家。

世界银行在其《欧洲和中亚地区经济展望》报告中指出，地缘政治紧张局势和贸易碎片化是阻碍经济增长的因素。海湾地区的不确定性持续时间越长，对中亚和高加索国家经济的压力就越大，不确定性加剧可能抑制投资，而全球需求疲软将减少出口。世行预测，吉尔吉斯斯坦经济增长降幅最大，在去年实现11.1%的增长后，预计到2027年将降至5.8%。中亚地区2025年平均增长率为7%，预计今年将放缓至5.2%，明年将进一步放缓至4.7%。高加索地区经济形势同样复杂。格鲁吉亚经济长期以来一直是该地区表现最佳的国家，但如今却黯然失色：在2025年实现7.5%增长后，预计2027年增速将降至5.5%。亚美尼亚经济表现将与格鲁吉亚类似，增长率将从去年7.2%下降到2027年的5.1%。但阿塞拜疆是个例外。阿塞拜疆在2025年实现1.4%的温和增长率。预计2026年这一数字将上升至2%，然后在次年回落至1.8%。

国际货币基金组织（IMF）发布的《世界经济展望》更新报告与世行预测基本一致，均认为高加索和中亚地区近期经济增长将呈下降趋势，但对增长率的预测略显乐观。例如，两家机构均显示哈萨克斯坦去年经济增长率为6.5%；但世行预测哈萨克斯坦2027年增长率为3.9%，而IMF则预测为4.4%。同样，IMF对阿塞拜疆的增长率预测（2026年为2.2%，2027年为2.5%）略高于世行预测。与世行不同，国际货币基金组织（IMF）最新报告包含了对土库曼斯坦的预测，报告预测该国2025年经济增长率为3.6%，预计今年将降至2.6%，明年将降至2%。

【信息来源/原文出处：世界银行、国际货币基金组织】

3. 微软：中亚在亚洲人工智能普及率落后但增长率最高

近日，微软所发布的报告显示，多数中亚国家在公民日常普及应用生成式人工智能方面的排名全球垫底。这一发现似乎加剧了中亚各国政府面临的挑战。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫宣布2026年为“人工智能年”。在微软发布的《全球人工智能普及报告》中，哈萨克斯坦是中亚地区排名最高的国家，在147个受评估国家中位列第70名。其他中亚国家则远远落后，排名垫底。吉尔吉斯斯坦排名第116位，乌兹别克斯坦排名第142位，阿富汗排名第144位，塔吉克斯坦排名第145位，土库曼斯坦排名第146位。与哈萨克斯坦一样，吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的领导人都已明确表示，将在各自国家发展信息技术与人工智能中心。从积极的一面来看，该报告显示，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦是亚洲人工智能应用增长率最高的国家之一。在高加索地区，阿塞拜疆和格鲁吉亚的排名高于哈萨克斯坦，分列第62位和第54位。与此同时，亚美尼亚排名第139位。

总体而言，该报告发现，经济发达的“全球北方”国家的人工智能采用率增长速度约为新兴经济体“全球南方”国家的两倍。报告指出：“这种差距反映了全球南方国家面临的系统性挑战，电力、互联网连接和数字技能的匮乏持续制约着人工智能技术的应用。除非这些基础性差距得到解决，否则生成式人工智能的益处将持续分配不均。”

【信息来源/原文出处：《欧亚网》】

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