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GB 21027-2007《学生用品的通用安全要求》标准解读

cnnbsa发表于 2019-09-06 13:32:02 阅读次数：0 次

2008年4月1日，我国发布的第一部关于学生用品的强制性标准正式实施，即GB 21027-2007《学生用品的安全通用要求》，适用范围为未成年学生使用的水彩画颜料、蜡笔、油画棒、指画颜料、橡皮泥、橡皮擦、涂改制品（修正液、修正带、修正笔）、胶粘剂、书写笔、记号笔、绘图用尺、本册、书包、笔袋、手工剪刀、文具盒、卷笔刀等用品，标准对学生用品的安全技术指标做出了较为全面的规定，得到了社会各界广泛关注，更须文具生产经营单位的高度重视。
一、国家标准的强制性
书同文、车同轨，标准是衡量事物的准则。在产品质量安全领域，标准是指需要统一的技术要求。《标准化法》明确规定：强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布，必须执行，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。GB 21027-2007《学生用品的安全通用要求》是一个强制性标准，是文具生产、经营、消费的安全准则，也是行政机关的执法依据，具有普遍的约束力，若生产和销售的学生文具不符合强制性标准，不符合其公开的安全技术要求，其生产经营单位应依法承担民事责任。
同时，根据《消费者权益保护法》规定：提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
二、学生文具的安全隐患
《GB 21027-2007》标准的实施，针对的就是学生用品可能存在的安全隐患，诸多的学生用品绝大部分都是工业产品，在生产过程中使用各种原料、辅料和助剂等，这些物质可能会产生或含有对学生健康安全的危害物质，若不加以禁限，长期使用，会对学生的健康安全带来潜在的风险和隐患。
纸张白度的危害。在选购作业本、纸张时，一般会认为越白净越好。纸张过度光洁白净，会引起视神经疲劳；同时，异常洁白的课本纸张，可能添加了大量的荧光增白剂，长期使用会影响学生视力和身体健康。
工业香精的危害。儿童惯于啃咬文具，对于有香味的文具，如橡皮等更爱闻个不停。但香味浓郁的文具，一般会添加工业香精，工业香精中含有甲醛、苯、芳香胺等物质，长时间接触和使用含有香味的文具，会导致未成年学生头痛、乏力、慢性中毒，甚至诱发白血病等危重疾病。
重金属的危害。绘画原料中含有的可溶性重金属元素，如铅、钡、铬、锑、镉、汞、砷等。长时间使用蜡笔、水彩笔、油画棒等，与手部皮肤直接接触，因儿童有啃咬、吸吮笔杆或手指等不良习惯，易引起重金属等误食到体内，诱发记忆力减退、多动症等，还可能造成慢性中毒。
物理机械的危害。文具盒功能越来越多，但潜在的安全风险随之而生。如文具盒中各种按键弹性太强，按动时，会弹出各类小物件，这些物件多为塑料制品，具有一定的硬度，如果儿童边按边看，容易弹伤眼睛或身体其他部位。
笔帽窒息的危害。儿童惯于啃咬、吸吮笔杆，在啃咬、吸吮过程中，笔帽有可能从笔杆中脱出，一旦出现儿童吞食笔帽的意外，如笔帽上没有通气孔，易引发窒息。还有，文具上镶有卡通小物件，或笔帽上带有削笔刀，若被小孩误吞，极易卡在咽喉或阻塞气管，带削笔刀的更易造成伤害，非常危险。
刀具尖锐的危害。学生用品可触及金属边缘、外露的螺栓等带有的毛边毛刺，尺子的锐角和圆规的尖针，剪刀边缘和刀头较为尖锐，这些均会划伤学生的皮肤，造成身体伤害。
有机溶剂的危害。学生使用的涂改制品（修正液、修正带、修正笔），含有三氯乙烷、甲基环乙烷、环乙烷等挥发性有机溶剂，吸入后会对造成不同程度的健康危害；同时，涂改制品中所含的铅、苯、钡等对人体有害的化学物质，长期接触使用，会引起慢性中毒。
染料助剂的危害。学生使用的书包、笔袋，一般均为纺织产品，印染整理过程中会添加各种染料、助剂等，可能会含有或产生对人体有害的物质，特别是当甲醛残留在纺织品上并达到一定量时，会对学生的皮肤乃至身体健康产生危害。
三、学生文具的安全指标
为了维护消费者合法权益、保护学生身体健康安全，《GB 21027-2007》标准首次对学生用品的安全性能方面做了较为全面的具体规定，文具生产经营企业必须严格遵循、强制执行。
可迁移元素有明确的最大限量。该标准对学生用品中的可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒做了最大限量规定：锑≤60mg/kg、砷≤25mg/kg、钡≤1000mg/kg、镉≤75mg/kg、铬≤60mg/kg、铅≤90mg/kg、汞≤60mg/kg，硒≤500mg/kg。同时，对指画颜料、橡皮泥中有害元素的规定更为严苛，可迁移元素最大限量达到国际先进水平，具体限量：钡≤250mg/kg、镉≤50mg/kg、铬≤25mg/kg、汞≤25mg/kg。
涂改制品中有机溶剂苯含量严格限定。该标准对涂改制品（修正液、修正带、修正笔）中有机溶剂苯含量做出严格限定，不得超过10mg/kg，且不得含有氯代烃。同时，严格控制涂改制品的刺鼻的气味，参照QB/T 2655-2004《修正液》行业标准，其试验方法按照GB 9722-1988《化学试剂气相色谱法通则》执行。
胶粘剂的有害物质限量参照欧盟有关要求。该标准对胶粘剂中的有害物质做了限量规定：游离甲醛≤1g/kg，苯≤0.2g/kg，甲苯、二甲苯≤10g/kg，总挥发性有机物≤50g/kg；同时，规定苯不能作为溶剂使用，作为杂质其最高含量应不超过以上规定。
书包、笔袋等面辅料甲醛含量不得超标。该标准规定：书包、笔袋等所使用的面料和辅料中甲醛含量≤300mg/kg，试验方法按GB/T2912.1-1998《纺织品甲醛的测定第一部分：游离水解的甲醛（水萃取法）》的规定执行。
所用染料不得含有23种有害芳香胺。该标准规定，所有的学生用品所使用的染料应符合GB 19601-2004《染料产品中23种有害芳香胺的限量及测定》的规定，即不得含有23种有害芳香胺。
学生用课本白度不大于85%。该标准规定，本册，学生用的课本、簿册的亮度（白度）应不大于85%，该标准采用了ISO 2470:1999《纸和纸板——白度测定法（温射/垂直法）》，试验方法与国际接轨。
笔帽要求减少窒息的危险。该标准对书写笔、记号笔、修正笔、水彩笔的笔帽做出了安全规定，技术指标和试验方法采用ISO 11540:1993《书写笔和记号笔上帽——安全要求》；还规定笔帽体上需要有一条连续的至少6.8平方毫米的空气通道；笔帽应在室温最大压力差1.33千帕下最小通气量为8升/分钟。满足此条件的笔帽被认为不会导致窒息危险的出现。
手工剪刀、刀片的顶端应为圆弧形。该标准规定：手工剪刀、刀片顶端应为圆弧顶端，不应为锐利尖端；因功能性必不可少而存在功能性锐利尖端时，则应设警示说明，且不应存在其他非功能性锐利边缘和锐利尖端；绘图用尺、文具盒等的可触及边缘、边角或分模线不应有锐利毛边、尖端或溢边，或加以保护使之不可触及；学生用品可触及金属边缘，包括孔和槽，不应含有危险的毛刺或斜薄边，或将其作为折边、卷边或形成曲边，或用永久保护或涂层予以保护；外露螺栓或螺纹杆可触及的末端不应有外露的锐利边缘或毛刺，或其端部应有光滑的螺帽覆盖，使锐利的边缘和毛刺不可触及。上述指标参照了GB 6675-2003《国家玩具技术规范》中的相应内容。
（国家文教用品质检中心供稿）

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