预警｜宁波市贸促会经贸预警信息快报2025年第26期

（一）经贸预警信息提示

1. 英国：智库渲染中国电动车存信息安全风险

2025年4月7日获悉，欧盟动态网报道，伦敦中国战略风险研究所最新报告指出，被称作"轮上计算机"的智能电动车正加剧欧洲安全漏洞，中国情报机构可能通过车载传感器、摄像头等设备监控敏感区域、窃听乘客对话或访问连接手机的隐私数据。

尽管美国已基于国家安全理由实质禁止中国汽车销售，欧盟至今未采取类似举措。报告强调中国《数据安全法》《国家情报法》明确规定电动车制造商及供应链企业必须支持配合情报工作，却禁止向外国政府披露合作细节。

欧委会发言人表示，网络信息安全指令(NIS2)要求汽车制造商执行严格网络安全标准并报告重大事件。但该指令仅将车辆列为次级关键部门，且中国在匈牙利、西班牙等国的投资是否符合安全规范仍存疑。专家批评欧洲在应对间谍风险方面明显滞后，汽车制造商和政府合作伙伴可能难以满足网络安全要求。欧洲议会自由党议员奥埃特延呼吁欧委会必须立即评估实际威胁等级并采取相应对策。

【原文出处：欧盟动态网】

2. 墨西哥：拟对中国加征新关税并加速“脱钩”

2025年4月7日获悉，《日经新闻》报道，面对特朗普政府的关税威胁，墨西哥政府正考虑调整目前的平衡外交策略，拟对中国进口商品加征新关税。美国财长贝森特近期表示，墨西哥此举旨在与美国对华关税政策保持同步，并呼吁加拿大跟进，以构筑“北美堡垒”抵御中国商品涌入。

中国对墨出口商品大部分是在墨西哥投资设厂的中资企业所使用的原材料。中国电动车制造商比亚迪去年曾就其在墨西哥建厂的选址进行了最终讨论，但因特朗普可能重返白宫而暂停计划。据《金融时报》报道，中国政府出于担忧比亚迪智能汽车技术可能泄露给美国，暂缓批准其在墨西哥设立工厂。墨西哥总统辛鲍姆称比亚迪投资计划“从未正式确定”。墨西哥已连续四年录得贸易逆差，对华贸易失衡引发政界持续关注。尽管辛鲍姆2024年10月就职初期否认“中国商品借道墨西哥进入美国”之说，但在特朗普关税大棒压力下，其立场已向华盛顿倾斜。

2025年初，墨西哥又对包括电商平台Temu、Shein在内的跨境小额商品征收19%关税。近期查获“大批中国走私及假冒商品”的执法行动，更被外界视为墨政府加速对华“脱钩”的最新信号。

【原文出处：《日经新闻》】

3. 美国：计划发布深海采矿法令加速争夺关键矿产

2025年4月7日获悉，路透社报道，美国政府正计划发布一项行政法令，希加快在国际水域深海采矿许可证申请进程，同时豁免相关企业在联合国审查程序，体现美对于获取镍、铜矿等关键矿产资源的决心。

《联合国海洋法公约》授权设立国际海底管理局，致力于在国际水域采矿标准，受公约缔结国在各项标准方面存在较大分歧，相关标准尚未正式通过，且美国并未签署该公约。

据悉，美深海采矿法令或将予以其开采关键矿物便利，并允许矿企绕过有关国际法规，依照美本国采矿法获得许可。

【原文出处：路透社】

4. 日本：修订外国投资审查法规被认为指向中国

2025年4月7日获悉，《日本经济新闻》报道，日本政府近日决定修改法规，于5月19日起实施新的外国企业对日投资事前审查制度。根据新制度，有义务配合本国政府收集信息的公司和个人将被定义为“特定外国投资者”，在投资前均需进行事先报备，此项修订被认为指向中国。

现行制度下，外国企业收购日本核电、通信等核心行业上市公司1%以上股份需政府部门审核。但如符合持股少于10%且不参与管理等条件，可免除审核。新修正案将取消特定外国投资者在收购受监管公司1%以上股份时的豁免权，包括之前规定的非核心行业。特定外国投资者持50%以上投票权的机构也将受此限制。此外，对输电、铁路等《经济安全促进法》规定的特定社会基础设施事业领域的投资，也需进行报告。

2017年中国实施的《国家情报法》要求企业和个人配合国家情报活动，现行审查制度在防止信息泄露上存在漏洞。

【原文出处：《日本经济新闻》】

（二）全球贸易投资合作机遇

1. 泰国：中国车企加快在泰发展高端车型

2025年4月7日获悉，《日本经济新闻》报道，中国车企加快在泰国市场推出高端电动汽车和多款新车型，以应对泰国新车需求下降的挑战。2024年，泰国新车销售量同比下降26%。泰国家庭债务高企、中低收入群体购车难度大，导致新车需求萎缩。

为争夺有限的高收入群体市场，中国品牌加大了对高端车型的投入，如吉利的“极氪”品牌将推出SUV“7X”，上海汽车已开始销售“智己汽车”的SUV“IM6”。比亚迪将在其高端品牌“腾势”推出新的车型。尽管中国品牌在技术和价格上具有优势，但仍需凭借优质的售后服务等长期保障与日系汽车竞争。

【原文出处：《日本经济新闻》】

2. 阿根廷：比亚迪计划2025年进军阿市场

2025年4月7日获悉，阿根廷《金融界报》报道，比亚迪计划2025年进入阿根廷市场，计划建立独家经销，主攻一款进口车型。比亚迪目前已在巴西、匈牙利、泰国和土耳其建厂，选择不依赖当地合作伙伴的独立生产模式，在中国生产零部件，在主要市场进行组装。

消息称，尽管由于地缘政治紧张局势，比亚迪决定退出美国和加拿大市场，但其全球战略和创新能力使其成为未来电动汽车标杆。预计2024年比亚迪在中国以外地区销量将达到417204辆。英国市场对中国制造商接受度较高，预计比亚迪英国市场将出现显著增长。

【原文出处：阿根廷《金融界报》】

3. 巴西：小鹏P7+车型完成注册以进入巴西

2025年4月7日获悉，彭博社报道，小鹏汽车已在巴西国家工业产权局（INPI）为旗下P7+车型完成注册，并在中国发布招聘巴国别经理的通知。

该招聘意味着小鹏将不采取同巴本地合作伙伴共同销售的策略，而是将在巴独立发展、自主运营。P7+的起售价为186,800元（折合约148,188巴西雷亚尔），相比之下，比亚迪海豚在本土的起售价仅为139,800元（折合约110,903巴西雷亚尔）。

【原文出处：彭博社】

4. 土耳其：奇瑞将在萨姆松投资10亿美元建厂

2025年4月7日获悉，TRT通讯社报道，继中国电动车制造商比亚迪（BYD）之后，另一家汽车制造巨头奇瑞（Chery）也宣布将在土耳其投资10亿美元。

奇瑞计划在萨姆松建立生产基地，用于新一代电动汽车及其零部件的制造。作为中国领先的汽车品牌之一，奇瑞将在萨姆松建设年产20万辆的工厂，生产新一代电动车及零配件。项目中还计划设立研发中心，预计总投资额将达10亿美元，并为超过5000人提供就业机会。

【原文出处：TRT通讯社】

（三）世界经贸综合分析

1. 德国《明镜周刊》：世界主要国家对美征收汽车关税的反应汇总

近日，德国《明镜周刊》报道，特朗普宣布对进口汽车征收25%关税加剧全球贸易紧张局势，引发国际社会的广泛反应。主要国家反应汇总如下。

欧盟：欧委会主席冯德莱恩对这一决定表示“深感遗憾”，认为关税“对企业不利，更对消费者不利”，无论是在美国还是欧盟。她强调，欧盟将继续寻求谈判解决方案，同时“捍卫自身经济利益”。欧盟正在与美国谈判以避免贸易冲突升级。欧盟此前宣布的针对美国威士忌和摩托车等产品的报复性关税已被推迟。

德国：德国政府呼吁欧盟做出强硬回应。经济部长哈贝克表示，欧盟必须“坚定回击”，展现“实力和自信”。他同时强调，欧委会已为这一举措做好准备，并将继续寻求避免关税升级的解决方案。德国政界人士也纷纷表态。基民盟（CDU）外交政策专家拉舍特表示，欧盟应以“全力”回应，维护整个欧洲市场的利益。其党内同僚勒特根则主张采取“有针对性且适度”的反制措施，以展示欧洲的手段但不激化冲突。德国汽车工业协会（VDA）主席穆勒呼吁美欧立即展开双边协议谈判，以消除汽车贸易壁垒，同时讨论法规、标准和认证等问题，以实现互利共赢。

法国：法国财政部长Eric Lombard称，此举是“非常糟糕的消息”，唯一的应对方案是欧盟提高自身关税。他希望尽快与美方进行谈判，以降低关税，避免贸易战。

英国：英国政府反应谨慎。财政大臣Rachel Reeves表示，英国不会采取任何可能导致贸易战升级的举措，并强调“贸易战对任何一方都没有好处”。

中国：中国外交部表示，美方新关税措施违反世贸组织规则，并不会帮助美国解决自身问题。发言人指出，没有哪个国家能通过加征关税实现繁荣。

日本：日本首相石破茂表示，将考虑“适当”措施，所有选项都在讨论范围内，但未透露具体细节。政府发言人林芳正警告称，美国的关税政策和其他贸易限制措施可能对日美经济关系、全球经济及多边贸易体系产生重大影响。

加拿大：加拿大总理卡尼表示，美国的新关税是对加拿大工人的“直接攻击”。他宣布将召开高级别会议讨论应对方案，并强调政府将捍卫本国工人、企业和国家利益。卡尼透露，加拿大正考虑采取报复性措施。

韩国：韩国工业部长表示，美国的关税将使韩国汽车制造商面临重大挑战，政府将于4月前制定紧急应对计划，并与美方接触，以减少对韩国汽车产业的不利影响。

美国：美国国内对此举反应不一。虽然有人担忧价格上涨，但也有人对特朗普的决定表示支持。美国汽车工人联合会（UAW）主席Shawn Fain称赞这一措施，认为它是“朝着正确方向迈出的重要一步”，有助于保护美国工人和社区。

【原文出处：德国《明镜周刊》】

2. 彼得森国际经济研究所：多边贸易体制能否经受住特朗普关税的考验？

近日，彼得森国际经济研究所发布世贸组织前副总干事艾伦·沃尔夫（Alan Wolff）的文章认为，对于多边贸易体制能否经受住特朗普关税的考验这一问题，有理由保持审慎乐观：除对美贸易外，世贸组织成员大概率会坚守承诺。

4月2日是美国总统特朗普宣布关税政策的日子。目前尚不清楚美国将征收哪些额外关税，但预计这些关税措施将规模庞大且范围广泛。另一个未知数是其他经济体将在多大程度上进行报复。全球商贸从业者和贸易政策官员的应对策略将从“假设预案”转向“现实行动”。

本届美国政府在“公平互惠计划”中，明确表示不会受国际规则约束。这与包括美国在内的166个世贸组织成员在加入时做出的承诺完全相悖：关税受法律约束，但有少数例外。成员必须确保非歧视原则，对所有贸易伙伴一视同仁（除非是与自贸协定伙伴相互给予近乎零关税的优惠待遇）。自1948年1月1日美国牵头世界主要贸易伙伴建立《关税与贸易总协定》（GATT，世贸组织前身）以来，这些基本条款始终主导着全球贸易秩序。

不妨将4月2日前的多边贸易体制比作道路交通法规：正如行人和驾驶者合理预期所有司机会遵守停车标志（尽管仍需保持必要警觉）。对于贸易而言，人们显然期望下周实施的关税措施能与往日持平。企业依赖于现有关税承诺提供的确定性，并据此进行规划和投资。特朗普的行为意味着，美国任何生效关税都可能朝令夕改。不确定性将抑制贸易活动。

即便全球经济将付出代价，世界贸易终将适应美国的限制性政策。美国占全球进口13.2%、出口8%的份额，虽举足轻重但并非绝对主导。其关税措施及引发的贸易对抗预计将削弱这些占比。经济影响取决于美国关税壁垒的程度、覆盖范围和持续时间，外加其他经济体报复措施的力度，后者可能放大美国关税造成的双边经济损失。短期效应还包括各经济体设法规避因中国等地商品转口美国市场带来的贸易冲击。

更值得关注的是长期效应。此前已有贸易伙伴尝试降低对中国商品的依赖。4月2日后，海外供应商同样可能因美国市场准入的不确定性减少对美依赖。例如加拿大长期谋求贸易多元化，其国际贸易部自2018年起已更名为“国际贸易多元化部”；中国也在寻求降低对美贸易依存度。

另一个偏离世贸组织非歧视原则的动向值得警惕：为换取美国部分或全部取消新关税，某些经济体或将对美单独给予贸易优惠（如欧盟可能仅将美国汽车关税从10%降至2.5%以匹配美国标准）。

多边贸易体制能否存续的关键在于：美国违背关税承诺是否仅限双边范畴？其他经济体的报复措施会精准针对美国，还是演变为广泛贸易限制措施？

美国贸易伙伴可能表现出更大克制，或实施低于对等原则的报复措施，或单方面让步。这有多重动因：欧洲仍需美国在俄乌冲突中支持乌克兰；日澳依赖美国在亚洲的影响力；所有贸易伙伴都希望避免因“以暴制暴”加剧对全球经济的损害。

作为国际贸易规则的守护者，世贸组织将何去何从？世贸组织确需重大改革，但维持其运转至关重要。毕竟现行多边贸易体制无可替代。八十年前，睿智的先驱者在战后废墟上建立了以约束性互惠关税、非歧视和透明度为核心的多边贸易体制，缔造了更和平繁荣的世界。

有理由保持审慎乐观：除对美贸易外，世贸组织成员大概率会坚守承诺。即将到来的贸易战将是有限度的，这既源于各成员对世贸组织的承诺，也因他们深知没有多边贸易体制将处境更糟，同时保留美国未来回归世贸组织规则的可能性。正因如此，多边贸易体制仍将延续。正如人们的共识，“若世贸组织不曾存在，我们必须创造它。”各经济体贸易领袖应补充，“在找到更好方案前，这就是我们的行动准则。”

【原文出处：彼得森国际经济研究所】