预警｜宁波市贸促会经贸预警信息快报2025年第27期·美国篇
cnnbsa发表于 2025-04-15 10:48:33 阅读次数：0 次
1. 美国：特朗普暂停“对等关税”，但将对华税率提高至125%
2025年4月10日获悉，澳大利亚广播公司报道，美国总统特朗普宣布暂停实施“对等关税”90天。除中国外，所有贸易伙伴现在都适用10%的基准税率，而不是特朗普在“解放日”宣布的附加税率。在一篇社交媒体贴文中，特朗普表示把对中国的关税税率提高至125%并立即生效。
特朗普称，暂停谈判是基于这样一个事实：已有超过75个国家与美方接触，希望就关税问题进行协商谈判，且这些国家没有以任何方式进行报复。这一声明标志着贸易战再次发生戏剧性转变，这场贸易战颠覆了国际关系，并导致股市巨大损失。该贴文发布几分钟后，标准普尔500指数飙升逾7%。当日收盘上涨9.5%，创下2008年以来的最大单日涨幅。
特朗普说，“一切都还没有结束。中国希望达成协议，只是不知道该如何去做。”美国财长斯科特·贝森特此前将特朗普的“对等关税”描述为一种成功的谈判策略，称白宫“对来自盟友的回应感到欣喜，他们大多愿意真诚地前来谈判。”
2. 美国：特朗普签署行政令，对中国船舶和港口起重机征收停泊费和关税
2025年4月9日获悉，路透社报道，特朗普签署《重振美国海上统治地位》的行政令。授权各政府机构在最多七个月的时间内制定重振国内海运业的计划。行政令的第5节和第6节，提出将针对中国海事、物流和造船行业开展相关行动，以及加强港口费用的征收。
该行政令表示，从发布之日起210天内，总统国家安全事务助理应与国务卿、国防部长、商务部长、劳工部长、交通部长、国土安全部长、美国贸易代表以及总统国家安全事务助理认为合适的各行政部门和机构（机构）负责人协调合作，通过总统国家安全事务助理和管理与预算办公室主任，向总统提交一份海事行动计划（MAP），以实现本命令中规定的政策。
其中，在第5节，该行政令决定针对中国海事、物流和造船行业开展行动。具体分为两个方面，一是对于美国贸易代表根据其题为《对中国针对海事、物流和造船行业以谋求主导地位的301调查的拟议行动》的公开听证会通知所决定采取的行动（如有），美国贸易代表应：在法律允许的范围内，与相关机构协调，酌情收集更多信息，以支持实施这些行动；与司法部长和国土安全部长协调，采取适当措施，执行根据这些行动所施加的任何限制、费用、处罚或关税。二是基于美国贸易代表对中国针对海事、物流和造船行业的301调查结果，美国贸易代表还应考虑采取法律允许的所有必要措施，并提出以下行动建议：对由中国制造、组装或使用中国原产零部件制造的岸桥，或由中国公民拥有、控制或受到重大影响的公司，在世界任何地方制造的岸桥征收关税；对其他货物装卸设备征收关税。
在第6节，该行政令提出将加强港口维护费及其他费用的征收。要求所有通过船舶运抵的外国来源货物，在进入美国的港口时，完成美国海关与边境保护局（CBP）的入境程序，以进行安全检查并征收所有适用的关税、海关税、税款、费用、利息和其他费用；对于通过挂靠北美其他地区港口，然后在加拿大、墨西哥的内陆地点，完成美国海关与边境保护局程序的外国来源货物，在运入美国时，除了应缴纳适用的关税、海关税、税款、费用（包括港口维护费）、利息和其他费用外，还应缴纳10%的服务费。
3. 美国：欧盟和加拿大驻美机构呼吁美贸易办重新考虑港口费的征收
2025年4月7日获悉，《美国贸易内情》报道，日前欧盟驻美国代表团和加拿大驻美大使馆就美国贸易代表办公室提议的港口费及其他措施提交书面评论，认为这些措施虽然可应对中国在造船行业主导地位，但可能会对跨大西洋和北美贸易造成重大损害。
欧盟认为有关措施有可能破坏全球物流网络和重要供应链，扰乱国际和跨大西洋贸易，提高欧盟和美国企业的成本，最终导致美国消费者面临通胀压力。欧盟特别反对对使用中国造船只及“在建造计划中有中国造船只”的航运商征收港口费，认为这些措施未能反映造船行业的实际情况，也未给新竞争者足够的时间进入市场。欧盟还对要求由悬挂美国国旗船只运输一定份额的美国货物表示关切，认为这些要求影响公平竞争，且可能违反美国的国际义务。
加拿大则主要强调这些措施可能会对北美贸易产生的负面影响，特别是对“美国和加拿大经济安全至关重要的供应链”的影响。加拿大指出，美加之间的大宗货物贸易大多是低值高量的货物，支撑着建筑、制造、电力及许多国防相关产业，包括美国的造船业。加拿大还警告称，该措施可能导致更多的大宗货物通过铁路和卡车运输，这将对现有的基础设施产生重大影响，增加所有货物的运输成本。欧盟和加拿大都表示愿意与美国开展合作和磋商，寻找更加平衡的解决方案。
欧盟建议恢复1994年欧盟、日本、韩国、美国、挪威签署的经济合作与发展组织（OECD）造船协定并引入非缔约方参与，以更加有效地应对不公平竞争问题。欧盟还表示，愿意与美国在技术和海军方面展开合作，支持美国减少在航运和造船领域对中国的依赖。
2025年4月7日获悉，阿根廷《号角报》报道，特朗普政府拉美事务特使卡罗内公开表示，美国将全力支持阿根廷与国际货币基金组织（IMF）的协议，但要求阿方终止与中国的本币互换协议，并称其是“勒索工具”。
卡罗内指责中国通过本币互换“胁迫”阿根廷，并称美国首要目标是“削弱中国在阿金融影响力”。卡强调，美国希望推动美阿贸易投资协议，因为美方希望“米莱取得成功”。
1. 美国：特朗普签署行政令重振洁净煤产业，解绑煤炭业
2025年4月9日，《中国煤炭报》报道，4月8日，美国特朗普总统签署《重振美国洁净煤产业并修改14241号行政命令》等4项行政命令，主要目的是重振美国洁净煤产业，强化美国能源主导战略。该行政令指示联邦政府所有部门和机构终止所有针对煤炭行业的歧视性政策。这将解除在美联邦范围开展新煤炭项目的租赁禁令，加速所有新煤炭项目的许可和资助。
此举试图通过扩大美国的煤炭开采和使用，重振陷入困境的煤炭行业。特朗普还表示，他将放弃拜登政府针对数十家煤电厂采取的空气污染限制。白宫称，此举是为了满足人工智能数据中心的能源密集型需求。在特朗普看来，对煤炭行业的解绑将对保持美国在人工智能行业的优势和确保国家能源安全至关重要。特朗普7日在椭圆形办公室曾对记者表示，数据中心的电力供应，将决定美国在AI上的优势是否能保持。而煤炭能源的复苏，这无疑与全球遏制碳排放的努力背道而驰。
最近几周，特朗普和其内阁成员多次谈到了计划重振煤炭产业的想法。美国媒体分析指出，目前尚不清楚特朗普能在多大程度上扭转当前煤炭产业走下坡路的趋势。2011年，美国近一半的电力来自煤炭；去年，这一比例降至仅15%。许多分析师表示，煤炭产业大规模复苏的可能性不大。过去二十年，美国的煤炭使用量急剧下降，主要原因是公用事业公司已经转向使用天然气、风能和太阳能等更便宜、更清洁的电力来源。这一转变也是美国自 2005 年以来排放量下降的最大原因。
2. 美国：关税政策生效引国内反弹，加州寻独立贸易关系
2025年4月5日获悉，《联合早报》报道，特朗普对100多个贸易伙伴征收10%关税的政策于4月5日正式生效，引发美国国内强烈反对。尽管特朗普坚称政策“绝不改变”，并称这是“致富的好时机”，但市场连续两日重挫，损失超5万亿美元市值。
对此，美国加利福尼亚州州长纽森公开反对：“加州不是华盛顿特区”，强调加州作为全球第五大经济体，将绕过联邦政府，单独与盟友建立新贸易关系，以避免加州产品受报复性关税冲击。同时，全美各地将掀起大波反特朗普示威浪潮。
3. 美国：特朗普决定对购买委内瑞拉油气国家征收25%的“次级关税”
2025年4月2日获悉，彭博社报道，美国白宫表示，美国总统特朗普签署行政命令，对进口委内瑞拉石油的国家实施“关税制裁”。声明表示，自4月2日起，美国将可能对从任何直接或间接进口委内瑞拉石油的国家进口的所有商品征收25%的关税。特朗普加征关税的举动，可能对中国、印度和西班牙等主要购买委内瑞拉石油的国家产生重大影响。
该命令授权美国国务卿自行决定，是否在4月2日或之后，对直接或间接进口委内瑞拉石油的任何国家的商品，征收25%的关税。一旦国务卿决定对某个国家征收25%的关税，该关税将在该国最后一次进口委内瑞拉石油之日起一年后到期，或者在商务部长与国务卿、财政部长、国土安全部长和美国贸易代表协商后决定的更早日期到期。
特朗普在社交媒体上宣布，鉴于多个原因，美国将对委内瑞拉征收所谓“次级关税”（Secondary Tariff），任何从委内瑞拉购买石油或天然气的国家，都将被迫向美国支付25%的关税，适用于与美国进行的所有贸易。他还指称，这一拉丁美洲国家对美国充满“敌意”。当被媒体问及这25%的关税是否“在现有关税基础上加征”时，特朗普回答“是的”。
美媒分析指出，特朗普所谓的“次级关税”与“次级制裁”类似，次级制裁指向第三国的政府、实体或个人，以切断其与美国经济联系为威胁，迫使其遵守美国制裁规定，从而达到孤立制裁对象国的目的。本行政令征收的关税将叠加根据 IEEPA、1962 年贸易扩张第 232 条、1974 年贸易法第 301 条或任何其他当局已经征收的进口关税。
4. 美国：要求多家西方能源公司限期终止在委内瑞拉业务
2025年4月2日获悉，彭博社报道，据知情人士透露，美国政府已撤销对相关西方能源企业在委内瑞拉运营的许可证（制裁豁免），明确要求西班牙雷普索尔（Repsol）、法国莫雷尔&普罗姆（Maurel & Prom）及美国Global Oil Terminals等多家企业于5月27日前终止在委业务。
1. 欧盟：拟对美“关税”反制，内部分歧揭示贸易战焦虑
2025年4月8日，《金融时报》报道,欧委会日前表示,将于下周初提出针对美国所谓“对等关税”报复措施,尽管如此,欧盟的应对步伐仍显迟缓｡
尽管有意采取报复措施,欧盟仍在寻求与美谈判｡欧委会发言人奥洛夫·吉尔(olof gill)称,欧委会将向成员国提交反制方案,但若有机会仍希望与美方谈判,但承认＂局势未见好转,反而持续恶化＂｡
欧盟官员透露,欧盟原计划的反制措施覆盖260亿欧元的美国商品(与美方加税影响的欧货规模相当),但现已削减至210亿欧元｡根据某份被泄露的提案,在意大利､法国和爱尔兰的要求下,波本威士忌､葡萄酒和乳制品等商品被移出清单｡欧盟成员国将于下周对该方案投票｡这些国家担忧本国食品饮料业可能招致美方进一步报复:特朗普曾威胁,若波本酒被制裁,将对欧洲酒精饮料课以200%重税｡
不过,大豆､鸡肉和摩托车等美国商品仍将受欧盟反制措施影响,相关关税将于4月至12月1日间生效｡欧委会主席冯德莱恩周一指出,美方对欧方提出的＂全面取消工业品(尤其是汽车)双边关税＂提议未予回应,但＂该方案仍然有效＂｡吉尔强调,欧盟不愿就特朗普贸易顾问彼得·纳瓦罗提出的多项指控展开讨论｡纳瓦罗要求美国贸易伙伴在远超关税范畴的领域修改政策,他屡次抨击欧盟增值税构成非关税壁垒｡对于美方指责的＂歧视性产品标准＂,吉尔明确表示欧盟不会在健康安全标准上妥协,例如转基因食品进口禁令｡据知情人士透露,欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯表示,他与美国商务部长霍华德·卢特尼克保持沟通,但后者决策权有限｡东布罗夫斯基斯直言,卢特尼克“未请示特朗普就无法拍板”｡
欧盟内部分歧依然存在｡法德西三国主张强硬快速回击,而意希罗匈等国反对升级｡前者要求欧盟委员会动用所谓贸易政策重武器(bazooka)——反胁迫工具(the anti-coercion instrument),打击美国科技企业等服务供应商｡瑞典贸易部长本杰明·杜萨表示,该国支持协商解决争端,但＂从欧委会获得的信号显示,美方迄今未展现认真谈判的意愿＂｡＂欧洲不希望贸易战,尤其不愿与亲密盟友美国对抗……我们是被迫应战,我们渴望更多贸易,＂
鉴于美国已对约3730亿欧元欧盟商品加税,欧盟官员坦言,在不损害依赖美国进口的欧盟产业前提下实施对等报复难度极大｡他们寄望于关税对美国股市和经济造成的混乱能迫使特朗普改弦易张｡
2. 英国：美国关税颠覆全球秩序，英国准备保护工业
2025年4月6日，法新社报道,英国首相凯尔•斯塔默（Keir Starmer）表示，“我们所熟悉的世界”已经结束，世界正面临美国征收关税的进一步影响。
斯塔默在《星期日电讯报》的一篇专栏文章中表示，美国总统特朗普宣布全面征收关税，这表明“旧的假设不能再被认为是理所当然的”。“我们所熟悉的世界已经不复存在，”他写道，并提出了政府介入保护英国企业免受关税影响的可能性。他补充说，新世界将更少地受既定规则的支配，而“更多地受交易和联盟的支配”。
到目前为止，英国相对较轻地受到了10%关税的影响，斯塔默表示，英国的回应需要英国人最好的美德——冷静的头脑、实用主义和对国家利益的清晰理解。他随后与欧盟委员会主席乌苏拉•冯德莱恩和德国总理奥拉夫•肖尔茨等国际领导人进行了会谈。
据唐宁街办公室公布的通话内容，斯塔默告诉他们，“对英国来说，加强与全球其他国家的贸易关系非常重要”。
在他的专栏文章中，这位英国领导人重申了他的政府的信念，即“没有人会在贸易战中获胜”，当前的战略是“保持冷静，争取最好的协议”。然而，他坚称，只有“在对英国企业有利的情况下”才会与美国达成贸易协议，而且在回应关税方面，“所有选择都在桌面上”。
战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）表示，新关税标志着“自1930年《斯穆特-霍利关税法》（Smoot-Hawley tariff Act）以来最全面的关税上调。1930年的《斯穆特-霍利关税法》因引发全球贸易战和加深大萧条而被人们铭记”。
英国豪华汽车制造商捷豹路虎（Jaguar Land Rover）表示，将在4月份“暂停”向美国发货，以应对“新的贸易条款”，这是影响的直接迹象。
认识到全球经济格局的变化，斯塔默表示，他现在准备使用直接的国家干预来保护某些行业。“我们随时准备利用产业政策帮助英国企业免受这场风暴的影响。有些人可能会对此感到不舒服……但是，当世界变化如此之快的时候，我们不能固守旧有的感情。”
3. 土耳其：副总统表示，特朗普基准关税对土耳其有利
2025年4月5日，路透社报道,土耳其副总统对CNN土耳其频道表示，美国对土耳其征收的相对较低的10%基准关税可能有利于土耳其出口商。
土耳其副总统伊尔马兹在接受CNN土耳其频道采访时表示，不对土耳其征收此类关税的决定“目前看来对我们进入美国市场有利”。
“（从土耳其出口到美国的）钢铁和铝已经征收了关税。当（美国）对其他国家征收类似关税时，这是一种平衡，这对我们有利，”他补充说。
伊尔马兹说，作为一个进口国，土耳其也将受益于特朗普宣布后国际大宗商品价格的下跌，包括石油。
土耳其贸易部长奥马尔•博拉特表示，土耳其政府希望与美国就取消10%的新关税进行谈判。
考虑到对许多其他国家征收更高的关税，他称这些关税是“最差中的最好”。
4. 哈萨克斯坦：哈对美出口“很大部分”不受特朗普关税影响
2025年4月3日，阿纳多卢通讯社报道,哈萨克斯坦表示，其对美出口的“很大一部分”不受美国最近对该国征收的对等关税影响。
4月2日，美国总统特朗普宣布，将从4月5日起对所有国家的进口产品征收至少10%的关税，对欧盟商品征收20%的关税。
哈萨克斯坦贸易部在一份声明中表示：“对美方采取的新贸易措施的初步分析表明，哈萨克斯坦对美出口的很大一部分不受额外关税影响，因为它们被列入了美国政府法规规定的例外清单。”
声明指出，哈萨克斯坦对美国的主要出口产品包括原油、铀、银、铁合金等。
“这些类别占供应量的 92%，被列入美国总统行政命令规定的例外清单，”声明补充道，并指出磷、硝酸铵、小麦面筋和硅铁等某些商品将征收额外关税。
声明还透露，哈萨克斯坦 2024 年对这些商品的出口总额为 9520 万美元，并补充说，征收的关税只会影响哈萨克斯坦对美国出口总额的 4.8%。
“政府正在与美方展开磋商，讨论不对哈萨克斯坦征收额外关税的可能性，”声明说。
声明还补充道，哈萨克斯坦加入世界贸易组织已有约10年，“在实施对外贸易政策时严格遵守其原则”。
“在与美国的双边合作框架内，哈萨克斯坦根据国际义务确保平等和非歧视性的贸易条件。”
5. 吉尔吉斯共和国：美方新关税政策是吉方融入全球供应链的机会
2025年4月7日，路透社报道,针对美国征收新的进口关税，包括对吉尔吉斯共和国征收进口关税一事，吉尔吉斯共和国内阁前主席阿基尔别克-扎帕罗夫称美国总统特朗普的决定对吉尔吉斯斯坦来说是一个潜在的机遇，并提议将正在发生的事情不仅视为挑战，更应该视为共和国经济增长的激励。
“2025年4月2日，美国总统特朗普宣布了新的经济秩序。吉尔吉斯共和国是被征收10%基础关税的国家之一”。扎帕罗夫认为，在其他国家（中国--54%、越南--46%、印度--26%、欧盟--20%、瑞士--31%）的税率背景下，这可以成为一种竞争优势。
“2024年美国的进口额为3.4万亿美元，从中国进口到美国的商品为6200亿美元。征收关税后，中国商品的竞争力将下降20%-35%，这不是因为正式税率，而是因为整体成本结构、物流、合同重估和风险保险。这部分市场被释放出来了，为别人腾出了市场。现在是吉尔吉斯共和国的数据：2024年的进口额为 120 亿美元，出口额为 38亿美元，贸易额约为 160 亿美元。”
这位吉尔吉斯共和国前内阁首脑认为，吉尔吉斯共和国的主要优势包括：在新的坐标系中享有最低关税；地理位置优越，位于中国、欧亚经济联盟和南亚之间；生产成本低；能够进入地区市场；机动性强，能够快速适应。前总理认为，现在应该做些什么？为亚洲制造商提供本地化、包装、标签和再出口的条件。如，建立符合美国要求的出口组装区；投资物流、简化海关手续和认证；为外部合作伙伴制定 “通过吉尔吉斯共和国”的出口战略；支持有能力瞄准全球市场的本地企业家；为面向美国的出口商提供税收优惠。
6. 巴西：正考虑“所有可能行动”，国会批准贸易报复框架法案
2025年4月3日，路透社报道,巴西表示，它正在评估针对美国对拉美最大经济体进口产品征收10%关税的所有可能回应，而巴西国会批准一项概述贸易报复框架的法案。
巴西政府在一份声明中表示：“巴西政府正在评估所有可能的行动，以确保双边贸易中的互惠，包括诉诸世界贸易组织（World trade Organization），以捍卫合法的国家利益。”
目前，巴西国会通过了一项法案，该法案为巴西建立了一个法律框架，以应对针对其商品和服务的潜在单边贸易措施，包括关税等反制措施。该法案仍需得到巴西总统卢拉（Luiz Inacio Lula da Silva）的批准。尽管该法案的文本没有明确指出美国，但在美国政府威胁要征收关税的情况下，该法案最近几周受到了议员们的关注。政府在回应美国关税时也强调了该框架的批准。
巴西还表示，它仍对对话持开放态度，并认为美国声称的关税是对等的，并没有“反映现实”，并指出美国“在与巴西的商品和服务方面经常出现巨额贸易顺差”。
7. 阿根廷：总统米莱表示将修改法律，以减轻特朗普的关税
2025年4月4日，布宜诺斯艾利斯时报网报道,阿根廷总统哈维尔·米莱表示，他将修改立法以满足美国总统特朗普新关税的要求并减轻其影响。
麦莉表示他已准备好与美国和特朗普并肩合作，并赞扬了美国总统，并排除了采取报复措施的可能性。
根据米莱办公室的简报，米莱表示：“阿根廷将着手调整法规，以满足特朗普制定的互惠关税提案的要求。”
他在特朗普对进入美国的阿根廷商品征收 10% 关税的第二天表示：“我们已经满足了 16 项必要要求中的 9 项，我已指示我国外交部和商务部秘书处继续满足剩余的要求。”
他补充道：“正如你所看到的，我们用行动而不是言语来制定政策，在这一点上，我们同意特朗普总统的观点：现在是采取行动的时候了，我们致力于采取必要的措施。”
米莱表示，他已指示确保阿根廷遵守华盛顿的剩余要求，并誓言“在短时间内解决与美国的不对称问题”。
2024年，阿根廷对美国的出口显著增长，总额达63.95亿美元，比上一年增长13.2%。这一增长促使阿根廷对美国实现18年来首次贸易顺差，达到2.32亿美元。
米莱表示，他认为这些变化是朝着与美国达成自由贸易协定“迈出的一步”，并描绘了一幅“关税和贸易壁垒只是过去的不愉快记忆”的未来图景。
特朗普和米莱政府正在就两国双边协议取得进展。原则上，政府将推进“协调两国间50种产品的关税，使这些产品更加自由地流动”，尽管目前将先从10种左右产品开始。
今年3月，特朗普表示他愿意讨论与阿根廷达成自由贸易协定的可能性。
特朗普称米莱为“伟大的领袖”，他表示，如果有必要，他愿意让阿根廷退出南方共同市场区域贸易集团。
米莱表示：“为了让阿根廷再次伟大......我们必须作为有着共同目标的战略伙伴与美国紧密合作。”他正在寻求美国支持与国际货币基金组织（IMF）就新的融资计划进行谈判。
8. 越南：提议美国将征收关税的时间推迟至少45天
2025年4月6日，《纽约时报》报道,近年来，越南与其昔日的敌人美国建立了战略和经济联系，高额关税税率令人震惊。
越南最高领导人苏林已要求特朗普总统将征收关税的时间推迟至少 45 天，以便双方避免采取可能严重损害越南经济并提高美国消费者价格的举措。
美国表示将对越南征收 46% 的关税，这是所有国家面临的最高关税之一。如此高额关税的前景让越南感到震惊和深切担忧。这也与华盛顿最近将河内视为对抗中国的重要堡垒和许多美国服装品牌的制造目的地形成了鲜明对比。
据《纽约时报》获得的一份副本显示，苏林在周六致特朗普总统的一封信中提出了这一提议。在信中，苏林呼吁特朗普任命一名美国代表领导与越南副总理胡德福的谈判，“以尽快达成协议为目标”。
苏林是特朗普宣布加征关税后首批与特朗普接触的世界各国领导人之一。据越南政府称，苏林在电话中提出将美国进口商品的关税降至零，并敦促特朗普也这么做。越南表示，该国对美国商品征收的关税平均为 9.4%。
苏林在信中请求特朗普于 5 月底在华盛顿与他亲自会面，“就这一重要问题共同达成协议，造福两国人民，并为该地区及世界的和平、稳定与发展作出贡献”。
经济学家表示，如果美国按计划实施关税，越南将成为亚洲受打击最严重的经济体。越南与中国、柬埔寨和老挝一样面临高额关税。美国是越南最大的出口市场，约占该国总出口的 30%。荷兰金融服务公司 ING 表示， 46% 的关税税率将使越南 5.5% 的国内生产总值面临风险。
这也会损害美国消费者的利益，因为越南在全球制造业供应链中至关重要。几十年来，越南一直以廉价劳动力和年轻劳动力吸引外国投资为经济支柱。如今，越南是阿迪达斯和 Lululemon 等品牌的顶级制造商。耐克约 50% 的鞋类产品是在越南生产的。
在河内，特朗普政府最近的举动使人们对美国的可靠性产生了怀疑，近年来，美国一直在努力讨好越南。2023年，这两个昔日的敌人巩固了新的战略关系，此举被视为越南战争五十年后美国外交政策的一个里程碑。
关税措施出台的时机对苏林来说并不顺利，他需要在明年中共十九大召开之际确保经济表现强劲，因为中共十九大将选出国家最高领导人。
商业咨询公司亚洲贸易专家的卡尔•约翰说，具体来说，政府的目标是实现国内生产总值 8% 的增长，作为争取世界银行指定的中等收入国家地位的努力的一部分。
早在特朗普宣布加征关税之前，越南就一直在努力赢得新政府的支持。越南签署了进口美国液化天然气的临时协议，削减了部分美国进口产品的关税，并允许 SpaceX 在越南开设一家公司，推出其 Starlink 卫星互联网服务。特朗普集团正在苏林的家乡开发一个价值 15 亿美元的高尔夫球场和酒店项目。
2025年4月7日，Khaosod报道,泰国已加入 50 多个国家，就美国总统特朗普的全面新关税与美国展开谈判，这些关税震动了全球市场，引发了人们对经济衰退的担忧。
泰国总理帕东丹•西那瓦4月6日宣布，泰国将在对泰国产品征收关税后与美国展开谈判。泰国副总理兼财政部长皮猜•春哈瓦吉拉将前往美国与主要利益相关方进行讨论。
西那瓦在声明中强调：“泰国一直是美国长期、可靠的经济伙伴和盟友，而不仅仅是一个出口国。”
新关税将于4月9日开始实施，对泰国的出口行业，尤其是电子产品、加工食品和农产品构成重大挑战
泰国政府提出了几种解决关税问题的方案：提议增加美国在能源、航空和农业领域的进口；与美国农业和工业团体合作；促进泰国对美国的投资；减少进口壁垒并打击产品原产地虚假陈述。
西那瓦向企业保证，政府准备实施短期和长期支持措施，包括为中小企业提供援助。这些措施包括拓展中东、欧洲和印度的新出口市场，同时加快自由贸易协定谈判。
4 月 2 日的关税公告促使东盟国家展开区域协调。据报道，印度尼西亚、马来西亚和菲律宾等其他东盟成员国也在准备类似的谈判策略，尽管他们尚未发表公开声明。预计地区经济部长将召开紧急虚拟会议，以协调各自的做法。
随着4月9日实施日期的临近，东南亚经济不确定性笼罩，目前还看不到明确的解决方案。
10. 马来西亚：马方将带头协调东南亚对美国关税的回应
2025年4月6日，彭博社报道,马来西亚总理安瓦尔在包括 Facebook 在内的社交媒体频道上发布的视频讲话中表示：“作为东盟主席国，马来西亚将带头努力建立统一的地区阵线，维护开放和有弹性的供应链，并确保东盟的集体声音在国际舞台上得到清晰而坚定的倾听。”
安瓦尔在另一篇博文中表示，他已与越南总理范明政通电话，商讨该地区的集体应对措施。据印尼当地媒体报道，印尼总统普拉博沃•苏比安托也将于 4 月 6 日晚会见安瓦尔。
东盟国家（该地区由10 个国家组成）是受美国关税影响最严重的国家之一。特朗普政府对越南和柬埔寨分别征收了 46% 和 49% 的关税，而马来西亚的关税税率为 24%。
与其他地区同行一样，马来西亚在寻求参与的同时选择不对关税采取报复措施，但却驳斥了特朗普政府对美国商品征收 47% 关税的说法。
安瓦尔表示，政府已设立地缘经济指挥中心，并表示已在努力与美国接触，以找到“双方都能接受的解决方案”。他表示，马来西亚的回应将是“冷静、坚定的，并以马来西亚的国家利益为指导”。
他重申了早先的断言，即该国不会因关税而陷入经济衰退，但表示，如果关税于 4 月 9 日生效，政府可能会重新审视 2025 年的国内生产总值增长目标。
“我们必须承认，这一轮大规模关税可能只是外部经济面临更大挑战的开始，”总理说。
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