政府搭台协会唱戏——陈炳荣副秘书长听取各行业协会对办

 
    9月2日上午八点半，在宁波市联谊宾馆三江厅，市政府办公厅陈炳荣副秘书长认真听取了各行业协会对办公厅工作的意见和建议。宁波市经委党工委副书记王诒敏、经委总工程师陈成海、市行业管理办公室党支部书记王川等有关领导听取了各行业协会对经委工作的意见和建议。应邀参加会议的各行业秘书长们在收到会议通知后，提前广泛征求企业意见，做好充分准备，会上就宁波市传统企业、先进制造业在转型升级中对各类人才需求情况、需要党委政府帮助解决的有关人才工作方面的主要问题进行座谈。

    会上经委王书记首先向到会的各行业秘书长对于配合政府做好调研，在政府和企业间起好重要的桥梁作用，而深表感谢！

根据会议要求，宁波市文具协会秘书处对20多家有代表性的会员企业进行了调研，经整理归集协会副会长兼秘书长汪勇着重从以下几个方面向到会领导们反映本行业希望得到各级政府支持和关注的要点：

1、继续发挥“中国文具之都”金名片作用。

    宁波市委、市政府一直高度重视文具产业的发展，着力从政策、资金等方面对文具产业的发展给予大力支持。把文具产业发展摆上了一个更加重要、更加突出的位置。把文具产业作为全市重点支持发展的优势制造业之一，并在资金、政策、土地等方面给予重点支持和保证，加大活动宣传，扩大产业影响，对宁波文具行业协会、国际文教用品检验监督中心、国家文具标准化委员会秘书处等事关全行业的公共服务平台给予明确的政策和资金支持，为下一步宁波文具产业的持续、健康的发展提供有力的政策保障。

    根据国家有关部门关于特色经济区域荣誉称号的评审办法，特色经济区域荣誉称号不搞终身制，有效期为三年，2011年中国轻工业联合会，中国文教体育用品协会和中国制笔协会将我市培育建设“中国文具之都” 特色经济区域情况进行第二次复评。市政府要成立复评工作领导小组，准备好各项汇报材料，落实工作经费。

2、对于文具产业列入重点支持产业的政策支持

    宁波是“中国文具之都”，宁波文具产业有着重要的地位。中国是全球文具的“制造大国”和“出口大国”，在过去的10余年里，宁波文具产业在创业创新、产业链打造、品牌建设、全球化战略等领域，均取得喜人成果，2009年全市文具完成工业总产值363.7亿、销售收入360.5亿，产量占全国1/5、出口占1/3。宁波文具产业已不仅成为宁波工业经济发展的支柱产业之一，而且也是我市在参与国际竞争和分工中真正具有比较优势的产业之一。

    宁波文具充分发挥块状特色产业集聚区的产业基础、资源及创新要素集聚等比较优势，对原材料、模具、印刷、机械制造和包装等需求旺盛——在每家象贝发集团这样的文具企业背后，各类配套企业数量多达1000余家；此外，以文具出口为主营的进出口公司数量，在宁波也逾300家。文具企业的兴衰，决定着产业链上下游各配套、商贸企业及其从业人员的发展和命运。

    宁波文具优势企业是稳定文具行业格局的“龙头”。依托宁波作为“中国文具之都”的产业集群优势，我市已涌现了一批具有国际竞争力的文具龙头企业及全国“单打冠军”。文具产业被认为是打造先进制造业基地和各级政府所倡导的可持续发展工业模式的“示范区”。

    文具行业是传统的工业产业，具有劳动密集型和不可替代性的特点。近年来，政府有关部门更多的是关心高科技产业，对传统的工业产业关心不够，实际上在参与国际竞争中，恰恰是传统产业才真真具有比较优势。把高科技的成果应用到传统产业中，使传统产业升级换代，才是高科技优势发挥优势的着眼点。因此，我们强烈建议能把文具产业列入重点产业。

3、在反倾销贸易摩擦、企业知识产权保护方面给予支持。

    随着国际贸易的发展，反倾销作为一种非关税壁垒被贸易保护者们频频运用，很大程度上损害了竞争的自由化和国际贸易秩序。很多出口企业在专利保护，自主知识产权方面的维权还处于较弱状态，国外企业频频对我国出口产品提出反倾销调查，势在干扰我国出口企业正常生产经营、恶意打压竞争对手。我国企业如不做出应对，则企业产品无法投放提出调查企业所在市场。应对则需要付出大额的财力、物力使得企业大伤元气。另一方面，当一批消费者受欢迎的商品投放市场后，随之而来的是层出不群的冒牌产品。目前，很多企业都将打假工作列为一项重要的工作，企业员工保护自主知识产权的意识也在不断提高，于此同时希望政府部门能够加大对这一方面的保护并给予一定的支持。

4、希望政府部门在人才引进及人才留用方面给予政策性支持。

    企业在转型过程中，遇到主要问题之一是人才，其中高端设计人才、技术人才和经营管理人才尤其短缺。企业花费大量的招聘费，开通多种渠道进行招聘，省外高端人才引进后，能够长久留用的不多，当然一方面需要在企业内部找原因，另一方面，给人才营造外部的生活环境及当地政府政策性支持也很重要。所以，希望政府部门能够协助企业进行高端人才的引进，并希望出台惠“企”惠“民”的人才留用政策，如住房方面、子女上学等方面，以便企业能够更广泛的启用人来人才。
    另外，一线操作工有季节性和性别要求，到了忙季特别难招，希望能借助政府平台提供信息和帮助。

5、希望政府对国内自有品牌在国外的推广给予一定的支持。

    为更好的开拓国际市场，为使企业在国际市场上的身份转变得到更多客户的认可，除对原有客户进行宣传与灌输外，则需要在国际市场上通过不同手段进行宣传，如广告，但国际市场广告费用昂贵，企业承担不起巨额的推广费用。这对推广企业品牌及中国品牌是最大的限制。

    有分析指出，“中国制造”已经成为国际市场不可或缺的一部分，但是，中国产品在国际市场唯一的品牌也是“中国制造”，随着中国在世界舞台地位的不断提高，提高中国产品在国际市场的品牌知名度势在必行，尤其对于打造品牌企业的来说，推广自有品牌更是企业的首要任务，但在国外的市场想要提高产品的附加值，提升中国品牌是难上加难，高额的广告费用对于出口型企业尤其是文具行业企业来说，实难负重。各企业希望大量的资金投入开拓市场，从而扩大市场份额，但大量的投入会给企业的运行带来一定的压力。

   所以希望政府部门能够在中国品牌开拓国际市场这一方面给予一定的支持，为中国产品在国际市场的提高竞争力、为中国品牌成为国际品牌助一臂之力。

6、希望政府部门能够提供专业性咨询帮助。

    企业在转型升级过程中，势必会受到各种瓶颈的影响，转型过程中内部会受到各种问题的困扰，但外部专业的咨询机构费用昂贵，希望政策部门能够在此方面给予帮助，或对企业咨询给予一定的补贴。

    陈秘书长在认真听了各行业协会代表发言后表示，今后将更全面地发挥行业协会的作用，提供更多的机会让行业协会参与政府决策前的话语权。对各行业协会提出的意见和建议将认真整理并汇报市有关领导。