“特色区域和产业集群工作经验交流会”在京落幕

中国文具之都网讯：
   由中国制笔协会举办的中国制笔行业“特色区域和产业集群暨地方协会工作经验交流会”于4月11日在首都北京中国职工之家召开。

国家工业信息化部规划司周虎、中国轻工业联合会副会长王世成、中国轻工业联合会科技环保处主任于学军以及中国制笔行业协会名誉理事长高峻诚出席了会议，参加会议还有行业内区域经济的协会代表、企业代表。宁波文具行业协会会长、贝发集团董事长邱智铭，宁波文具行业协会副会长兼秘书长汪勇参加了此次会议。

会议由中国制笔协会理事王淑琴主持，国家工业信息化部规划司周虎处长作了“加快推动工业转型升级提高产业集聚发展水平”的报告，从如何推动工业转型升级，如何创建国家新型工业化产业示范基地、如何替产业集聚区发展等方面进行了详细的讲解。会上，中国轻工业联合会副会长王世成对制笔行业区域经济发展给予了肯定，尤其对贝发集团打造运营的中国文具供应链运营服务平台、中国文具产业示范区、中国文具商品交易中心、中国文具创意设计中心给予了高度的赞扬，赞其是产业链向价值链的转型，符合十二五规划中的产业布局规划，顺应了差异化发展的需要，要坚定不移，加强引导，规范发展，完善提高。同时，为我们进一步做好地方协会工作和发挥产业集群在调结构、促升级方面提出了六个方面的思考和24个字的殷切期望。

邱智铭会长在会上从区域经济建设的理解、区域经济的发展以及区域建设建议等方面在大会上作了发言与交流，他认为：区域经济发展是促进行业合作、解决竞合关系的重要方式，是增强行业整体竞争力的有效途径，符合国家发展的产业规划，他说，做企业甚至行业发展，做大更为做强，竞争更需要合作，转型更需要升级，创新更求差异，行业经济的发展，需要靠硬软实力。他还详细的介绍了建设 “三大区域经济”即贝发中国制笔城、中国文具之都、中国文具产业示范区的经验，介绍了贝发集团正在着力打造的中国文具供应链运营服务平台这一大区域经济的做法与体会，并提出了区域经济发展的建议。

中国制笔协会秘书长吴少平介绍了2011年度中国制笔行业的发展情况，全国制笔“三中心主任谢志方、国家轻工业铅笔质量监督检测中心主任卢靖分别通报了制笔行业产品质量情况。宁波文具行业协会秘书长汪勇就协会的建设工作进行了汇报。

会议最后由王淑琴理事长作会议总结，王理事就如何做好协会和产业集群工作，谈如下几点意见和看法：

一、顺势而为，从实际出发，坚持“三个结合”，做好协会和产业集群的各项工作。

2012年是实施“十二五”规划纲要的第二个年头，许多行业的发展规划将在“稳中求进”的总基调中积极推进。因此，制笔行业谋划发展要从行业的实际出发，切实定位，注重创新驱动和产业转型升级、调整结构。比如，日前国务院总理李克强指出，创新不仅是企业生存发展、长盛不衰的生命线，也是内需扩大、产业升级、经济发展方式转变的重要引擎。如果说城镇化是扩大内需的最大潜力，创新则是经济发展的最大活力，依靠创新驱动能够带来更有质量、更有竞争力的发展。在国内外环境复杂多变的情况下，应鼓励企业创新思维与理念，创新技术与产品，创新管理与机制，把创新与发展结合起来，把增加有效供给与培育市场需求结合起来，这样才能赢得未来。要加快创新转型步伐，实现新的跨越。这些都为制笔行业提供了在新的形势、新的目标下继续发展和施展作为的空间；同时，也在技术创新、管理创新、人才建设、业务拓展、组织结构、经营模式、信息化水平、绿色低碳发展、质量和品牌战略等诸多方面给制笔行业为顺应形势、有所作为提出了更高的要求和目标。

协会作为为国家的经济建设、社会发展服务，为企业及会员服务，促进行业进步的社会团体，我们的工作必须坚持实事求是谋发展的原则。面对着新形势、新任务、新要求，以及当前复杂多变的国际国内经济形势中多种不确定的因素，中笔协提出了2012年促进行业健康发展的基本思路和工作重点。要求各分支机构和专业委员会根据这个工作部署，按照职能分工具体分解，加以落实；希望各个地方协会对中笔协2012年的工作要有一个了解，从实际出发，做好“三个结合”把协会工作落到实处。

一是要与本地、本部门工作相结合。各地方、各产业集群基础不一样，发展状况不平衡，年度工作重点也不尽相同。紧密结合本地、本集群重点开展工作，是最见效的工作途径。有的地方协会与当地政府部门紧密结合在一起，协会必然要围绕政府安排的中心工作开展活动，这就要求协会以当地中心工作为主，在此基础上结合中笔协的部署积极开展工作；在有些地区，协会工作相对独立，这就需要更多地发挥主动性，分析当地政府工作和中笔协的工作安排提出工作计划，在工作中尽可能体现和落实中笔协的工作安排，结合自身实际做好2012年各项工作。大家从各自的工作特点和当地集群和企业需要出发，汇集形成来自四面八方的工作合力。

二是要与国家推进的重点工作相结合。2012年，我国将继续加大力度推动企业转型升级与结构调整，更加注重提升节约资源与环境保护成效，促进自主创新与研发高新技术，提高生产性服务业与工业的相互融合程度，加快转变经济发展方式。中笔协今年提出要继续实施科技支撑项目，不定期的检查和督促科技项目的进展。协会的工作要主动地与国家的这些重点工作结合好，将国家的大政方针、政府的重大决策贯彻落实在我们协会的工作中，为现代化建设提供现实的与积极有效的助力。

三是要与会员的需求相结合。协会的工作要落实到为企业的服务上，当前主要是着眼于推动企业的技术进步、业务延伸、市场定位、发展优势、做强特色、企业文化、信息化建设、增强核心竞争力以及营造良好市场环境等方面。协会开展工作应当从企业诉求与迫切需要解决、需要得到的支持和帮助的现实问题入手，加强对企业转变发展方式的引导，贯通企业现实利益与长远利益的基础，铺垫又好又快发展的道路。

二、注重自身提高，加强“四个建设”，履行好协会职能。

一是思想建设。协会要在政府与企业之间发挥桥梁作用，代表行业向政府反映诉求，这就要求具备较高的思想理论水平，需要把握事情本质，抓住关键所在，进行正确的归纳概括。为此，协会要建设学习型组织，通过加强协会工作人员的学习，不断增强事业心、使命感与责任感，提高判断形势、分析问题的水平，提高政策水平，提高在行业中贯彻落实国家宏观决策的水平。

二是能力建设。协会的能力主要体现在策划促进行业发展的主题活动，进行周密的组织并取得的实效上，以及实施理事会决策的执行力和工作效率上。因此，协会工作不仅要制定工作计划，提出实施方案，更要把计划和方案落到实处，实实在在为行业办事，努力把事情办成，不追求虚名，不搞“花架子”，兢兢业业为行业服好务，并努力提供高水平的服务。为此，要加强协会工作经验总结，进行工作效能评价，及时开展协会之间对口交流，以多种方式进行人员培训，取长补短，互帮互学，推动协会能力建设不断上台阶。

三是作风建设。我这里主要讲的是工作作风问题。作风不仅是一个单位、一位员工精神面貌和工作态度的外在反映，同时，更是做好工作、甘于奉献、追求质量、和谐共事的无形动力与工作氛围，说到底，是协会特色文化建设水平的展示。做协会工作，我们要提倡“主动、务实、团结、奉献”的工作作风。首先要主动，协会的工作不同于政府机关，做好工作依靠的主要是自身的主动性和自觉性。协会工作人员要热爱协会、热爱行业，要主动地积极地围绕协会的宗旨和职责思考工作，发挥主观能动性，把协会工作作为一项事业来做，而不应敷衍了事，得过且过，推一推动一动；要改变有的协会组织重收钱轻做事、没有具体部署要求就不知道怎么办事的疲沓作风。其次要务实，协会工作不能好高骛远，也不搞哗众取宠，要脚踏实地做好服务，工作要有计划，有布置，也还要有检查，有评价，务实地开展各项工作，落实为企业和行业的服务。第三要团结，团结是以共同的愿望、共同的追求为基础，团结使集体的智慧有机融合并升华，团结就是力量。协会工作必须要依靠大家的紧密团结，形成合力，“心往一起想，劲往一处使”，事半功倍地实现目标。第四要奉献，协会工作与升官发财基本是不搭界的，从事协会工作要靠热情，要凭自觉，要有奉献精神，要本着对行业的责任和事业的贡献开展协会工作，我们追求的是行业的进步，行业的发达，行业为振兴中华做出的贡献，企业对我们工作和作为的认可，对协会有“企业之家”的归属感。

四是制度建设。制度是一个组织及其成员从事公务活动的行为规范，是必须共同遵循的基本章法。制度又是伴随形势发展、时代进步和新的任务需要适时地进行修订与健全，进行不断完善。建立起一套完善的工作机制和管理制度并有效实行，对于开展协会工作，履行协会职能，增强协会能力，树立良好作风以及推动思想建设，搞好民主办会和廉洁办会，是不可或缺的；对提高工作效率，调动工作人员积极性，乃至提升协会在业内的影响力及威望，提升在社会上的形象、地位有着不容忽视的作用。目前各协会已有自己的一套制度，希望都要认真执行。作为中国制笔协会，为凝聚行业力量，团结各地方协会众志成促行业发展进步，提高整个行业在社会上的影响也设立了一些制度，如每年的理事长工作会议制度、地方协会和产业集群会议制度，还有加强宣传整合媒体的通讯员制度等，这些都需要大家关心和支持。通过这些制度的执行，既增强协会功能及作用的发挥，发扬同心同德的行业精神，展示行业良好的精神风貌。

三、注重整体协调，着力“四个方面”，推进协会和产业集群工作增实效。

    2012年度，注重行业的整体协调发展，还要在四个方面着力工作。

一是要注重调查研究。没有调查研究，就没有发言权。通过调查研究提高工作针对性。各协会和地方政府可结合自己实际工作组织进行诸如有关市场环境、质量安全、体制机制、企业发展、人才队伍、管理创新、文化建设等方面的调研，通过调研，客观、清晰地认识行业热点难点问题，进行有的放矢的研究，比如为企业提供切实有益、有效的服务，向政府反映行业诉求，建言献策，为政府的决策提供科学依据支持。

二是注重行业自律。当前制笔行业市场环境需要净化、企业的恶性压价竞争、制假售假等不正当竞争严重，打击假冒伪劣，加大知识产权保护力度，是当前的重点工作。对此，协会一方面要做好调研，积极向政府监管部门提出反映和建议，另一方面还要从加强企业诚信建设，开展行业对企业诚信度评价和签订行业公约，规范企业行为等营造行业诚信建设氛围方面有所作为。目前一些协会开展的诚信评价注重完善办法，桐庐在“中国圆珠笔生产基地”制定了《桐庐县制笔行业产品和技术维权公约》，并进行动态跟踪，很好地发挥了行业自律的作用。做好行业自律工作要有责任感、紧迫感，要提出针对性、可操作的办法措施，在遵守法律法规、保证服务质量、严格职业操守等方面创造性地发挥协会作用，努力促进营造良性、有序的行业市场环境秩序。

三是注重履行社会责任。

现代企业价值观要求企业必须以人为本，把公众利益放在重要位置，制笔企业要兼顾相关各方的利益，统筹考虑员工、业主、社会、国家的相关利益，义不容辞地负起相关的社会责任。地方政府和协会要加强企业履行社会责任方面的宣传，引导企业在产品质量安全、节能环保、技术经济、员工发展、诚实守信等方面积极履行社会责任。

四是注重增强行业责任意识。

协会工作者要有四个意识。

首先，要有以会员为本的意识。要从会员的利益出发，维护他们的合法权益，想会员之所想，急会员之所急，紧密结合会员单位的需求开展引领行业健康持续发展工作，同时要注意避免增加会员单位无谓的负担。只有这样，才能得到会员单位真正的支持，协会才能有活力、增强向心力，提高会员的归属感，办成会员拥戴的协会。

其次，要有创新意识。要结合新形势，创新工作思路和方法，改变僵化的、一成不变及墨守陈规的工作模式；坚持技术创新和管理创新(马可的例子)“两个轮子”驱动企业发展进步的战略思想，持续地引导和促进行业在不断的创新中蓬勃发展。

还次，要有大局意识。要坚持全国、全行业一盘棋的思想观念。中国制笔协会下设六个专业委员会，九个地方协会，十个产业集群，一个示范区，这就要求分支机构工作要从全局出发，统一规划，统一布置，统一实施，分别工作；作为中笔协会员的各地方协会，要结合中笔协的总体部署及工作重点要求，形成上下联动、左右配合的工作态势，要注意避免单纯的各自为政，各行其道，给会员单位增添额外的负担。

再有，要有沟通意识。要加强行业协会成员内部的交流，通畅工作信息。各地方协会工作有着许多特点、经验和方法，要把这笔精神财富挖掘出来，活用起来，充分共享，通过组织灵活的、多种形式的研讨和交流，促进各地方协会加强了解，相互借鉴，取长补短，改进工作，推进协会工作的开展，提升协会工作的总体水平和实效性。

王理事长就做好区域经济工作提出了如下几点希望和意见：

1.制定科学的发展规划。结合区域优势和特色，制定有差异的发展规划。突出发展重点，加强产业园区建设，建立完善技术创新、信息咨询、产品营销、现代物流和知识产权保护等公共服务平台，提高土地利用集约化水平。充分发挥规划的引导、推动与服务作用，统筹区域协调健康发展，提升产业集群整体竞争优势。

2.加快培育龙头企业，在我们的集群内有的缺乏龙头企业，要结合当地实际打造、扶持龙头企业，加强共性和关键技术攻关。进一步发挥龙头企业的创新引领作用，提升集群的整体创新能力。

3.加强创新体系建设。加强集群体制创新，促进集群企业间深入交流与合作，推动集群积极参与经济区域一体化和全球化进程。发挥企业集聚优势，通过建立协调机制，在产业集群内形成企业自主开发、产业集群共同开发的科技创新体系。

4.促进产业链条完善。构建特色鲜明、专业化分工明确、产业集中度高和综合配套能力强的上下游产业链体系，提高龙头企业的核心竞争力，推动配套企业向特、专、新、优方向发展。促进集群内制造业与生产性服务业的有机融合、互动发展，努力发展研发设计、现代物流、信息服务、会展等生产性服务业，进一步延长产业链。加快关键零部件的技术进步和产业升级，提升产业链整体运营效率。

5.提高中小企业经营管理水平。积极开展政策法规、企业管理、市场营销等专业培训，不断提高中小企业及其经营管理人员的素质。引导中小企业加强基础管理，强化营销和风险管理，推进管理创新，提高经营管理水平，苦练内功，降本增效。推动中小企业完善治理结构，积极引进优秀管理人才，创新人才激励和约束机制，健全现代企业制度。

6.加强区域品牌建设，促进企业品牌与区域品牌建设有机结合。进一步增强品牌意识，在经营活动中积极创立和使用自主品牌，加强对自主品牌的有效保护，不断提高市场形象和品牌竞争力。加强区域品牌的培育和运作，以集体商标、地理标志保护产品等形式创建区域品牌，实现产品品牌、企业品牌、区域品牌的有机整合与互动发展。提高产业集群的集聚力、影响力和竞争力。

7.提高履行社会责任的水平。增强企业社会责任意识，督促企业遵守法律法规和社会公德、商业道德，加强行业自律。推进诚信体系建设，建立健全企业、中介组织和个人违约行为的约束惩戒机制，提高违约成本，形成良好的社会信任环境。切实维护职工合法权益，为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境。进一步提高产品质量和服务水平，努力为消费者创造更大的价值，树立良好的社会形象。

8.大力建设产业发展服务平台。建立和不断完善集群技术创新、研发设计、知识产权保护、检测认证、信息咨询、展销、物流等公共服务平台，提高服务质量和效率，降低服务成本。促进公共服务的专业化和社会化。

9.提高专业市场的国际化程度。加快专业市场建设与国际市场的接轨步伐，拓宽专业市场的国际联系，提高国际化程度。积极吸引境外企业到专业市场设立总经销、总代理和采购中心，进一步发展边境贸易，推动产业集群深化国际区域合作。推进产业集群走出国门，合资、独资兴办海外市场，有效提高国际市场份额。

10、对于来安示范区的建设，要合理确定产业定位和发展方向，制定和完善准入门槛，加快淘汰落后产能，优化产业结构，提高产业承载能力。创新园区管理模式和运行机制，营造良好招商引资环境，吸引实力雄厚的大企业入驻，（比如我们共建的广东始兴“中国制笔研发制造基地”安徽来安产业示范区）引导集群企业和项目向园区集中。

本次会议大家进行了广泛的交流，加强了各区域的沟通和联系，增进了感情，达到了本次会议的目的。可以说这是一次成功的会议，团结的会议。我们将更加紧密的和各地政府、各地方协会与企业开展广泛合作，为行业的发展与进步提供更多的服务与帮助，为文具行业加快产业调整、推动行业转型升级发挥积极作用。