商务部促进口新政6月揭晓

据华夏时报5月15日报道，10.2亿美元的贸易逆差昙花一现后，4月份又再度回归顺差格局。

海关总署5月10日公布外贸数据显示，4月，中国出口比去年同期增长了29.9%，进口增长了21.8%，贸易顺差显著扩大至114.3亿美元。从数据上分析，出口的高速增长以及进口增速的明显放缓，成为4月份百亿顺差的有力推手。

“贸易顺差是由于进口回落较多且低于预期。”国海证券宏观经济分析师邹璐称，“前期进口快速增长主要跟进口大宗商品价格上升有关，但这种价格上涨必然会抑制进口需求，所以进口增长难以持续，并出现较快下滑。”

另一方面进口形势也并不乐观。刚刚结束的第109届广交会上短单、小单占到90%以上，未来出口形势仍十分严峻。

今年商务部主要工作便是“稳出口，扩进口，减顺差”，如今看来要完成扩进口和减顺差的目标并不简单。消息人士透露，商务部将于近期陆续公布一系列削减贸易顺差、调整贸易结构的政策，首当其冲的便是一揽子促进口的措施将在6月份出台。

进口骤降
与3月相比，4月出口规模仅上升了35.86亿美元，而进口规模大幅下降了78.97亿美元。

对于4月份进口同比增速明显回落，接受本报记者采访的专家一致表示，一个重要因素是，大宗商品进口价格及数量增长均有所放缓。从4月份PMI分项指数可以看出，采购量指数下滑至53.8，购进价格指数则下滑至66.2。

兴业银行资深经济学家鲁政委分析认为，春节后，铁矿石、未锻造的铜及铜材、原油进口量均显著低于去年同期，且4月份跌幅继续扩大。同时，统计局3月份产成品库存数据显示，非金属矿物制品业、黑色和有色金属冶炼及压延加工业库存均维持在高位。另外，3、4月份铜矿、原油进口价格均维持在高位，令原材料进口价格和国内产成品价格严重倒挂。鲁政委表示：“我们由此推断，很可能是高库存和价格倒挂令企业生产意愿减弱，从而对大宗商品需求减少。”

交通银行金融研究中心研究员陆志明则认为，近期国家大宗商品市场出现高位调整，也对4月份进口总额回落产生了一定影响。

另一方面，进口下滑还与日本地震有关。4月份，从日、韩、中国台湾3个主要零配件进口地的进口维持低位，进口额占比分别为4.7%、14.1%和6.2%，分别较上月下降12.0、4.4和4.1个百分点，均大幅低于进口总体增速21.8%。鲁政委告诉记者，这种状况在3月份已经出现，4月份表现更加明显。

调结构两手抓
曾经一季度的贸易逆差，让人一度瞬间错觉“外贸结构调整奏效了”，然而重新回归顺差状态，说明目前纠正经济失衡的调整仍未到位。

“前一季度出现的逆差态势不可持续，因为中国的进出口结构没有根本转变，这种转变需要中国经济转型的改善，而这一过程较为缓慢。”邹璐认为，从目前来看，还会持续大幅贸易顺差的态势，但仍将较去年有所下降。

目前国内银根紧缩，经济减速的预期增强，对进口需求起了抑制作用；国际方面，虽然近期大宗商品价格出现了一轮下滑，但整体价格水平仍处于近年来高位。石油、金属、大豆、铁矿石等商品的高价格也是中国少进口的重要原因。从具体数据看，中国进口大宗商品的数量增长远远落后于金额增长。短期内，中国的通胀压力和商品市场的高价格很难根本改观。因此，可以预见，未来几个月，进口减速和顺差回升的趋势很可能会持续下去。

陆志明分析认为，从宏观经济形势分析，未来新兴市场通胀压力继续加大，政策调控紧缩局面持续，而发达国家经济复苏状况同样受通胀压力持续升温影响可能有所停滞，这些因素将给我国出口带来不利影响。

商务部4月下旬发布的2011年春季对外贸易形势报告也指出，今年在国内需求不断增加、扩大进口政策支持和国际大宗商品价格上涨等因素共同作用下，进口增幅有望快于出口，贸易平衡状况将进一步改善。

“商务部下一步不会再压出口，而另一方面则需要积极促进口，如何平衡这‘一进一出’两者之间的关系，是调结构、促平衡的关键。”商务部研究院李明说。

一系列削减贸易顺差、调整贸易结构的政策近期有望陆续出台，首先是促进口的具体措施将会在6月份公布，而关于部分高污染、高能耗、产能过剩商品的出口退税率也可能再次做出调整。来源：广州市对外贸易经济合作局