政策导向---田世宏：从创新标准化和质量管理的模式等方面引导企业采用先进标准

4月8日，国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会。

国家标准委主任田世宏在会上表示：国家标准委按照中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念的要求，在规划编制中重点研究和考虑了这方面的问题。

一是要进一步创新标准化和质量管理的模式。进一步加强计量、标准、认证认可、检验检测等国家质量技术基础的能力建设，做好质量技术基础的综合示范和国际互认等工作，为装备制造企业科技创新成果产业化提供技术服务。推行装备制造企业标准主要技术指标“领跑者”制度试点。鼓励开展具有群众性和首创性的发明创造、革新设计等质量创新活动。同时鼓励标准化专业机构为广大企业特别是中小微企业提供标准化信息咨询、试验验证、数据挖掘、知识培训等专业化服务，有针对性地为企业提供标准化技术解决方案。这样更好地推动国际上公认的四个方面的质量技术基础能力提升，更好地为企业的发展、产业的进步提供技术支撑和技术服务。

二是进一步深化标准化改革。李克强总理在国务院常务会上特别强调强制性标准要严格管住，其他方面要让市场发挥作用。我们按照党中央、国务院的要求，在推进标准化改革上，把过去的强制性国家标准、行业标准和地方标准三级进行整合精简，统一整合为强制性国家标准一级。强制性标准严格按照国务院去年发布的《深化标准化工作改革方案》里所确定的强标范围，主要限定在人身安全、国家安全、生态环境安全、生命健康安全等等，这几个方面来制定强制标准，其他的都放开作为推荐性标准来适应市场需要。同时要注重推荐性标准的制修订工作，要提速，要加快，要缩短标准制修订周期。严格限定强制性标准范围以后，大量靠推荐性标准适应市场需求，引导产业发展。

三是大力推进企业标准管理制度的改革。首先，是逐步取消企业产品标准的备案。第二，要建立一项有利于支持企业创新发展的新制度，也就是企业产品和服务标准的自我声明公开和监督制度。第三，搭建企业标准信息公共服务平台。

四是培育发展团体标准。团体标准是一个跟国际接轨的标准形式，我们的现行《标准化法》里规定的国家标准体系中，只有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，新的措施里增加了一类团体标准，主要是发挥行业协会、学协会和社会中介组织的作用，他们参与到标准的制定中，能够更进一步释放市场活力。凡是有法人资格、具备专业技术能力的社会团体，能够根据市场和创新的需要来组织制定团体标准。我们鼓励制定团体标准以后，就能够更好地使社会团体的技术力量参与到标准体系建设中。这是对团体标准的鼓励。同时我们不断完善团体标准的相关制度措施，特别是社会组织怎么制定团体标准，我们不设行政许可，也不搞审批，我们通过一些引导性措施，鼓励第三方对团体标准制定行为和技术水平进行评估，政府部门也会对团体标准强化事中事后的监督和评价，逐步出台一些引导社会组织制定团体标准的良好行为规范，引导和规范好团体标准化工作。

五是加强人才培养。开展对装备制造企业管理人员和技术人员的标准化宣传和培训工作，提升其标准化和质量意识水平。加快培养高素质的标准化和质量技术工人，培育其精益求精的工匠精神。探索建立企业和高校科研机构的联合人才培养机制，加快高层次标准化和质量人才的培养。这样，通过《规划》中这些在鼓励创新、强化服务、培养人才等方面的措施，我们相信和希望通过大家的共同努力，可以来促进企业来更多的采用先进标准，适应市场需求，推动整个制造业的升级发展。